“一网统管”城运平台的探索与运行，不仅提供了精细化、智能化城市治理的样本，也大大提高了人民的参与度与体验感，真正实现“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念。

徐泾镇在“一网统管”方面的积极探索，便是一个个鲜活的例子。

联勤联动 强化协同
共治打造美好生活

在徐泾镇城市运行管理中心，工作人员正在梳理一起垃圾乱投放的案件。信息显示位于盈港东路上的某工地内，垃圾混投现象较为严重且屡教不改。虽然已经结案，为了杜绝垃圾混投现象的复燃，来自城管执法、市场监管、网格管理的工作人员，发挥联勤联动机制作用，对该工地垃圾分类情况进行了回头看。

工作人员来到位于垃圾投放点不远处的工地食堂，结合食品安全和城管执法工作，对食堂从业人员健康证明状况、食堂环境卫生状况、加工制作等相关管理制度执行情况开展执法检查。

“按照上级领导要求，第一应发现尽发现，最短的时间内闭环处置。”徐泾城运中心副主任陈易楷介绍：“城运中心虽不是执法部门，但巡查事项中涉及的执法处置非常多，需要执法部门配合，而他们这些部门在人员配额上是很有限的，所以从某种意义上来说，城运中心能够在发现问题的及时性上进行一个补充。”

利用智能化视频巡查对保障区内进行轮巡

徐泾城运中心受理员冯诚，在相应的执法部门接到工单前，城运中心需要在前端将问题进行精准预判，在确认一线人员无法完成相应的问题之后，再分配给对应的执法部门。“这一步骤很考验现场人员的操作能力和应变能力，也很考验后方中心人员的预判能力及对业务的熟悉度，同时前后方的协作能力也是需要不断打磨的。”冯诚说。

截至2020年7月，徐泾镇已打造了一支由公安、城管、市场、网格队员等力量共同参与，实行7*24小时响应的城市运行联勤联动处置队伍，充实各领域的巡查执法力量，强化协同共治。围绕跨区域、跨部门、跨层级问题和疑难问题，按照“高效处置每件事”的工作要求开展联勤联动治理。

为发挥智慧管理城市的作用，徐泾镇结合西虹桥区域开发了十余类智能化应用场景功能，包括渣土车管理、黑车管理、明厨亮灶、人流车流、积水管理、垃圾外溢等场景，实现了智能化发现、自动派单、处置反馈的闭环管理。

“一屏观全域”“一网管全城”
助力进博

视频自动巡查，发现问题自动锁定，并自动派单给最近的工作站。在进博会8平方公里重点区域内，城市运行“一网统管”平台依托职能部门力量支撑，线上突出数字化、智能化，线下突出联勤联动、高效处置。

一线保障人员集合点名

面对徐泾城运中心的“大屏”，陈易楷介绍：“我们提供一个平台作为中枢点，然后从中枢点往外扩散，将巡查发现的问题事项流转对应涉及的职能单位。‘一网统管’的意思就是成立一张‘网’，‘统管’就是所有的单位我们都能提供平台来给与相应处置，提高各级单位的处置效率，职能部门处理案件的时效，是我们存在的意义，城运中心并不是处置部门，而是一个发现、协调部门。”

在青浦区服务保障进博会前线指挥中心，服务保障进博会视频智能应用系统，更新了一条通过街面摄像头自动监测发现的线索。信息显示，在诸光路盈港东路路口，发现行人乱穿马路场景，一旁的图片框里显示的，是作出这一判断的监控画面截图。收到这一信息后，工作人员立即进行确认，并调度最近的联勤联动工作站前往核实处置。五分钟后，管理平台的大屏上，出现编号为80030259队员的实时定位，通过他随身佩戴的记录仪看到的实时画面也出现在大屏上。

徐泾城运中心受理员冯诚介绍：“在以往，我们没有单兵记录仪实时传输设备，都是靠队员现场核实拍照片的。现在科技越来越发达还配备了单兵记录仪，队员在现场用单兵现场实时图传，以电脑平台展示，看图传回来画面再进行处置。”现场实时传输降低了因时间差导致的事故处理误差，“有时候就像蝴蝶效应一样，牵一发而动全身，往往因为无法实时了解现场情况，导致处理事故的方式方法变得截然不同。”徐泾城运中心副主任陈易楷表示。

指挥中心依托指挥平台的智能化应用场景，有效开展智能化巡查工作，对重点区域街面问题进行自动发现。同时运用会展保障模块中的大客流、大车流智能预警场景，落实人员维护好重要点位的人流、车流秩序。

服务保障进博会平台

徐泾城运中心受理员刘皖君表示，在重点区域的8平方公里内布置了60路摄像头，这些摄像头都是通过智能化应用场景来抓拍并发现问题，通过摄像探头发现的问题将被自动派单到对应的处置人员，对应的人员会立即到现场处置，处置完成之后会通过摄像头自动结案。

为全面做好服务保障重点区域城市运行“一网统管”工作，青浦区将西虹桥8平方公里重点区域划分为8个管理单元，设置4个联勤联动工作站及4个村居工作站，目前从早8点至晚8点，开展备战阶段的综合巡查和协调处置。而在攻坚阶段、实战阶段将开展24小时集中巡查处置。

同时，联勤联动工作站充分运用视频智能化应用场景和视频轮巡的方式，提高发现问题的效率，确保简单问题10分钟内解决，一般问题30分钟内解决，疑难问题60分钟内解决，全力推动实现在最低层次、最早时间，以相对最小成本，解决最突出问题，取得最佳综合效应。