一、国际态势

        1月1日，美国加州《AI陪伴聊天机器人法》生效

        美国首部针对AI陪伴聊天机器人的州级法案SB 243正式生效。该法案要求聊天机器人运营商在用户与人工智能聊天机器人互动方面提供“关键”保护措施，比如提醒用户与他们聊天的是机器人而非人类；对于未成年用户，该提醒将每三小时弹出一次；确保聊天机器人不与未成年人或其他弱势群体谈论自杀、自残等话题，且在用户表达这些想法时向他们推荐专业应急服务机构；禁止聊天机器人与未成年人讨论涉及性的话题或冒充医疗保健专业人员等。该法案的实施，为陪伴式AI设立安全护栏，保护未成年人及弱势群体权益。（来源：新华财经）

        1月1日，台积电获得年度许可，向中国供应美产晶片制造设备

        台湾晶圆代工巨头台积电向路透社发表声明，称已获得美国政府发放的年度许可证，允许其在2026年向位于中国大陆的南京厂输出先进芯片制造设备，并指这项许可将“确保晶圆厂的持续运营和产品交付不受影响”。台积电南京厂主要生产16纳米及其他成熟制程晶片，不涉及公司最先进的半导体产品。台积电2024年年报显示，南京厂约占公司整体营收的2.4%。除了台积电，韩国三星电子和SK海力士也已获美国政府的年度许可证，得以在今年向中国出口晶片制造设备。（来源：联合早报）

        1月6日，英国发布政府网络行动计划

        英国科学、创新与技术部宣布，计划投入超过2.1亿英镑，成立专门的政府网络部门，负责协调跨部门的风险管理与事件响应工作，旨在全面提升政府及公共部门的网络防御能力，确保数字公共服务安全。该行动计划设定了最低安全标准，要求各部门提升对网络风险的可见性，加强事件响应能力，整体提高政府网络韧性水平。为配合行动计划更好实施，英国启动了软件安全大使计划，吸引了包括思科、桑坦德银行、Palo Alto Networks、Sage、NCC Group在内的多家大型企业参与，共同提升公共部门的软件安全水平。（来源：英国政府官网）

        1月6日，美国拉斯维加斯消费电子展（CES）开幕，中国产品密集亮相

        作为每年科技的风向标之一，本届CES再度汇聚超过4000家企业，聚焦人工智能、数字健康、能源技术、企业技术、移动技术和机器人等六大前沿科技趋势。中国参展企业密集亮相，成为展会焦点。本次展会，中国科技企业如TCL、京东方、长城汽车等携前沿技术新品亮相；九号公司、影石创新、光峰科技、极米科技等科创板公司也集中展示了智能消费终端、计算芯片、AI解决方案等新产品；机器人展区尤其引人注目，中国厂商在人形机器人领域表现突出，占比超55%，预示着全球机器人供应链格局的深刻重塑。此外，在英伟达创始人兼CEO黄仁勋的2026年首场主题演讲中，提到了Kimi K2、Qwen以及DeepseekV3.2 等多个中国大模型。他表示，2025年行业最重要的改变之一就是开源模型起飞，中国的DeepSeek R1“让世界为之惊讶”，并且它们的性能越来越逼近领先的前沿模型。（来源：中国新闻网、上观新闻）

        1月7日，日本正着手打造本土版“星链”

        据日本《产经新闻》报道，日本政府从安全保障角度出发，正着手打造“日本版星链”系统。目前已确定支持措施，推动利用低轨道卫星星座实现自主通信服务。2024年能登半岛地震后，“星链”发挥了重要的通信保障作用，但日本国内卫星通信主要依赖海外运营商，其政府对此有强烈危机感。日本政府在2025财年补充预算中列出1500亿日元（约合9.6亿美元），用于向发射卫星并提供通信服务的企业发放补助，补助申请的公开招募工作预计于今年3月底前启动。（来源：新华社）

        二、国家动态

        12月26日，国家数据局发布《关于培育数据流通服务机构 加快推进数据要素市场化价值化的意见（征求意见稿）》

       《意见》提出，到2029年底，数据流通服务机构能力显著提升，流通交易形态更加多元，数据产品和服务更加丰富，各类主体供数用数意愿持续增强，全社会数据流通利用水平明显提升。《意见》围绕明确功能定位、提升服务能力、强化实施保障等方面，提出引导数据交易所（中心）强化综合服务功能、推动数据流通服务平台企业专业化发展、支持数据商加大数据产品和服务开发力度、探索多样化流通交易模式、创新数据产品和服务形态、拓展适应人工智能发展的高质量数据集流通交易方式、加快提升数据流通交易服务效能等十六条具体措施，旨在进一步明晰数据流通服务机构功能定位，提升数据流通交易服务效能，释放数据要素价值，加快繁荣数据市场生态。（来源：国家数据局）

        12月27日，国家数据局印发《关于加强数据科技创新的实施意见》

       《意见》提出，到2027年，建成一批具有引领性和支撑性的数据科技创新平台，形成以企业为主体、产学研用深度融合的高效创新机制，初步建立数据驱动的产业创新体系，数据供给、流通、利用、安全等关键技术和设备实现阶段性突破。到2030年，数据领域关键技术达到国际领先水平，数据科技创新和产业生态体系实现整体性跃升，对数据要素市场体系建设形成有力支撑，数据要素对经济社会高质量发展的赋能作用全面显现。《意见》围绕加强技术攻关与高水平应用、培育数据科技创新产业生态、夯实数据科技创新基础支撑三个方向提出十二条具体措施，重点包括加强关键数据技术攻关突破，加强试验验证和规模化应用，打造数据领域创新平台体系，夯实数据科技创新设施底座等，旨在夯实数据资源体系，进一步激活数据要素乘数效应。（来源：国家数据局）

        12月29日，国家数据局局长刘烈宏发表署名文章：加快推进数据科技创新 赋能数字中国建设

        文章强调要深刻认识加快数据科技创新的重大意义。数据作为关键生产要素，能不能有效供得出、流得动、用得好、保安全，对于我国抢抓数字经济时代机遇，加快形成新质生产力至关重要。数据科技创新是支撑数据要素化的关键举措，是在新时期、新形势下，我国科技发展新的历史使命。从国际竞争看，数据科技创新是打造国际竞争新优势、抢占主动权的“关键举措”；从经济发展看，数据科技创新是发展新质生产力、培育发展新动能的“硬核支撑”；从科技赋能看，数据科技创新为科研突破带来“范式变革”。要切实把握数字中国建设的技术需求。数据具有区别于传统生产要素的特征，呈现高度复杂性。数据要素价值释放，驱动数据技术将进一步向跨域流通、高效低耗、智能可用发展。人工智能技术的快速发展对高质量数据供给提出新的要求，数据技术加快向多模态融合、虚实混合发展。数据要素化发展催生了新的数据安全问题，亟需构建新形势下的数据安全保障体系。要综合施策推进数据科技创新，支撑数字中国建设。进一步强化数据科技创新顶层设计，加快关键数据技术攻关和高水平应用，在推动创新资源集聚，完善基础制度保障、夯实科技创新基础支撑等方面协同发力，以高水平数据科技创新推动数字中国建设再上新台阶。（来源：国家数据局）

        12月29日至30日，全国数据工作会议召开

        国家发展改革委党组书记、主任郑栅洁出席会议并讲话。国家发展改革委党组成员、国家数据局局长刘烈宏作工作报告。会议要求，2026年是“数据要素价值释放年”，要着力畅通数据流动和资源配置渠道，激活数据市场供给和需求，繁荣市场生态，进一步推动数据“供得出、流得动、用得好、保安全”，促进数据要素全面融入经济价值创造过程，更好赋能经济社会发展，重点做好以下8个方面工作。一是高质量编制实施数字中国建设规划，坚持数据要素市场化配置改革主线，统筹好“三个建设”，突出阶段特征，坚持因地制宜，开门编制规划。二是加快培育开放共享安全的全国一体化数据市场，对标对表“五统一、一开放”基本要求，加强顶层设计，繁荣市场生态，完善市场治理。三是着力推进数据科技创新和产业创新深度融合，推动数据科技创新，加快数据产业发展，梯次培育数字产业集群。四是不断深化数据融合应用和场景建设，强化需求牵引，持续开展“数据要素×”行动和公共数据跑起来示范场景建设，推进城市全域数字化转型，开展国有企业数据效能提升行动，赋能数字政府建设持续健康发展。五是加力推进数据基础设施建设和运营，推动数据基础设施规模化部署、系统化应用、一体化发展，持续推进数据基础设施建设。六是持续健全数据基础制度，落实数据产权制度，加强政策协同，提高法治化国际化水平，强化标准制定实施。七是强化数据赋能人工智能发展，实施强基扩容行动、应用赋能行动、提质增效行动、管理服务行动、价值释放行动、标注攻坚行动等6大专项行动。八是统筹深化数据领域国际合作，有力服务元首外交和主场外交，参与国际规则标准制定，务实开展数字经济国际合作，探索数据跨境流动新模式。（来源：中国发展改革）

        12月29日，工信部等四部门联合印发《汽车行业数字化转型实施方案》

       《实施方案》提出，到2027年，整车标杆企业智能制造能力成熟度等级提升一档，零部件企业数字化水平显著提升，研发设计工具普及率超95%，关键工序数控化率超70%；行业全员劳动生产率较2025年提升10%，产品研发周期及交付周期缩短20%；打造可复制推广的智能工厂样板，培育20家以上行业智能制造系统解决方案供应商；形成适合产业特征、国际先进的数字化转型和智能制造标准体系、技术供给体系与人才培训体系。到2030年，行业整体数智化发展达到较高水平，数字化与业务深度融合；大中小各类企业数字化协调发展，供应商体系不断健全；基本建成匹配行业发展水平的数字化公共服务体系，支撑保障水平大幅提升。围绕上述目标，提出诊断评估与改进提升行动、汽车零部件中小企业数字化转型赋能行动、典型场景与人工智能应用示范行动、产业主体梯度培育与矩阵构建行动、标准体系完善与互联互通保障行动、关键技术攻关与基础能力强化行动等“六大行动”，涵盖15项重点任务。（来源：工信微报）

        12月31日，国家数据局综合司等印发《医疗保障、气象服务领域“数据要素×”典型场景指引》

       《指引》由国家数据局综合司、国家医保局办公室、中国气象局办公室联合印发，旨在推动相关行业数据资源开发利用，赋能经济社会高质量发展。《指引》梳理了医疗保障领域智享服务、智能结算、智慧监管等3大重点方向8个重点领域，以及气象服务领域数据要素应用的‌防灾减灾、‌赋能增益、‌应对气候变化等3大重点方向12个重点领域。（来源：国家数据局）

        1月4日，工信部印发《关于加快推进国家新型互联网交换中心创新发展的指导意见》

       《指导意见》明确以构建现代化信息基础设施为主线，以支撑网云算数智深度融合互联为牵引，以优化网络营商环境为重点，统筹优化交换中心建设布局，激发业务创新活力，增强安全保障能力，为发展新质生产力、建设网络强国和数字中国、促进经济社会高质量发展提供坚实支撑。同时，聚焦“如何建”“如何用”“如何管”“如何落实”等四方面问题，提出构建交换中心网络体系、深化交换中心应用创新、健全交换中心监管制度、加强组织实施等四个方面十五项具体举措。（来源：工信微报）

        1月4日，工信部公示“2025年元宇宙典型案例”入选案例名单

        此次申报和评审工作由工业和信息化部科技司、教育部科学技术与信息化司、文化和旅游部科技教育司、国家广播电视总局科技司共同组织开展。其中，上海共11个案例入选，包括典型数字人案例2个，典型产品案例3个，行业应用案例5个，典型标准案例1个。（来源：工业和信息化部）

        1月6日，工信部印发《工业互联网和人工智能融合赋能行动方案》

       《行动方案》提出，到2028年，工业互联网与人工智能融合赋能水平显著提升，推动不少于50000家企业实施新型工业网络改造升级；在20个重点行业打造一批高质量数据集；培育一批智能化解决方案供应商，有效推动大中小企业协同升级。围绕上述目标，提出实施基础底座升级、数据模型互通、应用模式焕新、产业生态融通四大行动。其中，在数据模型互通行动方面，强调加强工业数据汇聚共享、加强行业数据集建设支撑、提升工业模型开发部署效率等。（来源：工业和信息化部）

        1月7日，工信部等八部门印发《“人工智能+制造”专项行动实施意见》

       《意见》提出，到2027年，我国人工智能关键核心技术实现安全可靠供给，产业规模和赋能水平稳居世界前列。推动3-5个通用大模型在制造业深度应用，推出1000个高水平工业智能体，打造100个工业领域高质量数据集，推广500个典型应用场景。培育2-3家具有全球影响力的生态主导型企业和一批专精特新中小企业，打造一批“懂智能、熟行业”的赋能应用服务商，选树1000家标杆企业。建成全球领先的开源开放生态，安全治理能力全面提升，为人工智能发展贡献中国方案。《意见》围绕创新筑基、赋智升级、产品突破、主体培育、生态壮大、安全护航、国际合作等7大重点任务21项具体举措，细化21项具体措施，促进人工智能技术与制造业应用“双向赋能”，加快制造业智能化、绿色化、融合化发展，有力支撑制造强国、网络强国和数字中国建设。（来源：工信微报）

        三、主要省市动态

        12月18日，临港印发《临港新片区促进数字文化产业发展若干政策》

       《若干政策》聚焦服务出海、技术创新、内容创作、影视制作等四个方向，重点在网络文学、网络剧集、网络游戏、内容直播等四个领域，通过品牌推广、载体赋能、设施配套、人才服务等四项配套保障，形成服务数字文化项目出海、加强技术和平台创新、鼓励优秀数字内容创作、支持数字影视基地建设、落实产业配套保障等五方面十五条政策举措。其中包括：支持优秀数字文化项目出海，对开展海外发行、海外营销、内容分发等数字文化服务出海项目，给予最高不超过1000万元支持；鼓励数字技术迭代创新，对AI创作、虚拟引擎等关键技术研发基地或平台建设，给予最高不超过1000万元支持；鼓励建设运营更具青年元素的数字人才创客社区，灵活补贴入驻的准创客(OPC超级个体，数字游民等)每月最高2500元等。（来源：临港管委会）

        12月31日，沪港数字合作工作组第二次会议召开

        上海市数据局与香港数字政策办公室共同启动香港本地政务服务APP“智方便”快捷登录“一网通办”功能，在快捷登录的基础上，加速用户互通和服务直达，率先以“婚姻登记预约”服务为试点，实现了“智方便”APP和“随申办市民云”APP服务的“一键直达”，后续将拓展至交通、医疗、个人所得税等领域。此外，会议明确了2026年重点计划，并就数字身份对接、两地个人信息跨境流动标准、两地电子签名证书互认、两地政务平台对接、数字企业出海服务、两地的开放数据创新应用等方向进一步探讨。（来源：上海发布）

        12月25日，黄浦区数据要素生态发展联盟2025年度大会举行

        本次大会作为联盟成立后首届年度会议，标志着黄浦数据要素生态建设进入规范化、制度化新阶段。会议正式发布《联盟组织建设机制》，确立“全体会议—常务委员会—轮值主席—服务办公室”四级组织架构，明确议事规则、成员权责及运行流程。大会产生联盟首届轮值主席，并确定五家具有代表性的数据要素领域重点企业为首届常务会员单位。大会审议并通过六家优质企业加入联盟，涵盖通信、金融、芯片、软件等领域，进一步丰富了联盟产业生态结构，为构建更加完善的数据要素生态体系注入新动能。会议提出2026年的三项重点任务：一是丰富“三张清单”，推动数据产业良性发展；二是推进区级可信数据空间试点，探索数据合规流通新范式；三是构建“政策+赛事+服务”联动机制，提升联盟服务能级。（来源：数智黄浦）

        12月29日，杭州发布《杭州市促进具身智能机器人产业发展条例》

       《条例》作为全国首部聚焦具身智能机器人领域的地方性法规，紧扣产业发展，构建了覆盖技术创新、基础设施、产业发展、应用赋能、安全管理的全链条制度体系。《条例》率先对具身智能机器人作出了明确定义，即具备物理形态，通过融合人工智能技术实现感知、认知、决策和行动一体化自主能力，可与真实环境进行实时交互，并完成多种复杂任务的智能机器人。在技术创新方面，明确建立关键核心技术攻关机制，支持具身智能模型等研发应用，建立科技成果转移转化激励机制；基础设施领域，聚焦新一代网络、智能算力、数据中心等开展规划建设，依法推动相关重点领域公共数据开放共享；产业发展方面，明确从财政、金融、人才等方面依法予以支持，建立企业梯度培育机制等；应用赋能上，推动行政机关及公共企事业单位开放应用场景，支持具身智能机器人在多领域落地，加速具身智能机器人向生产、生活领域等场景落地。（来源：杭州日报）

        12月29日，嘉定举办“数城新景・嘉数赋能”数字经济产业主题活动

        上海市数据局党组成员、副局长翁轶丛，嘉定区副区长刘嘉峰，嘉定区数据局党组书记、局长王欢等出席活动。活动重点宣介了《嘉定区关于促进城市数字化转型和数字经济发展的若干政策》，该政策聚焦城市全域数字化转型、数据要素流通应用、数字经济和产业发展、数字基础设施应用、优化数据发展生态五大关键领域，营造数商培育与全域转型的良好生态。“嘉定区医疗与健康数据创新实验室”“嘉定区数字人才能力建设中心”两大创新平台揭牌成立。实验室将构建“数据＋模型＋临床转化服务”一体化创新平台；中心将立足区域发展需求，构建多层级数字人才能力建设体系。作为活动核心亮点，“嘉数”系列四大计划同步启动。“嘉数云海”计划将汇聚更多算力资源，强化算力统筹调度，夯实数字经济基础支撑；“嘉数人才”计划以数字宣讲大使为纽带，完善数字人才培育体系，激发人才创新活力；“嘉数育林”计划通过“公共服务矩阵”与“出海矩阵”双轮驱动，优化数字经济发展生态；“嘉数伙伴”计划依托上海市数商协会嘉定代表处，深化数商企业协作，共筑数字产业发展新生态。四大计划的启动，将构建“算力支撑、人才集聚、生态共育、伙伴共赢”的新发展格局。（来源：数据嘉定）

        12月30日，珠海成立全国首个人工智能发展局

        在大力推进“云上智城”战略的工作基础上，进一步提出建设“City of AI、City for AI”工作目标，力争打造全国最AI的城市、全国最适合AI产业发展的城市，珠海成立全国首个人工智能专职政府机构并推出四大工作举措：一是大力探索场景。统筹全市各地各部门，和AI企业一起探索AI城市建设，谋划出台政策支持全领域企业进行智能化改造。二是大力开发数据。颁布《珠海经济特区数据资源开发利用条例》，最大力度为AI企业提供安全合规便利的数据支持。三是大力发展算力。探索并进一步推进算力建设、优化算力政策，支持AI企业获取低价、优质、稳定、便利的算力；利用年发电量达5亿千瓦时的集中式光伏，面向服务大湾区、服务智算出海，探索建设全球首个“算厂”——粤港澳大湾区国际算厂及全国首个“国际+国产双万卡中心”。四是大力推动出海。珠海作为全国唯一陆路连通港澳的城市，拥有连接港澳的大带宽光缆，依托这一优势和跨境网络基础，制定专门政策支持AI企业出海。（来源：经济日报）

        12月31日，长宁区数据创新实验室挂牌

        标志着驱动长宁区数据要素创新的重要引擎正式启动。作为公共数据授权运营的前置环节，数据创新实验室是上海在全国率先推出的创新模式，致力于探索打通公共数据开发利用“最后一公里”的瓶颈问题。实验室依托上海市数据流通利用基础设施部署高性能计算集群，数字底座融合安全沙箱等技术，企业入驻实验室，可以在安全可信的环境下，获取公共数据样例，将数据创新理念转化为实际成果，孵化面向市场需求的数据产品。接下来，长宁区数据局将依托数据创新实验室等服务平台，持续深化公共数据开发利用创新实践，扩大数据汇集规模，提高汇聚数据质量，打造一批具有价值的数据产品，逐步建立长宁区数据创新生态系统。（来源：数字长宁）

        12月31日，扬州市揭牌全国首家人工智能与数据要素融合型事业单位

        经江苏省省委编办批准，扬州市大数据管理中心加挂扬州市人工智能发展中心牌子，成为全国首家人工智能与数据要素融合型事业单位。中心主要负责服务人工智能技术创新与产业培育，强化算力、算法、数据等高效供给，并推动“人工智能+”场景应用的落地，通过充分发挥‘人工智能+’赋能千行百业的作用，将其转化为实际生产力，为城市发展注入智慧动能。（来源：扬州数据）

        12月31日，浦东持续推动区块链赋能电子单证应用场景落地

       《上海市促进浦东新区运用区块链赋能电子单证应用若干规定》迎来颁布一周年，作为全国首部专门规范区块链赋能电子单证的地方性法规，《若干规定》实施一年来，在保障用户权益、构建安全可信基础设施、提升贸易效率、降低风险、激活金融服务等方面取得明显成效，切实推动电子单证在贸易、航运、金融等领域的便捷、安全应用，为浦东仓储、大宗商品、宝玉石等产业发展注入新动能，加速培育区块链创新应用生态。浦东新区数据局表示，接下来将推动更多区块链赋能电子单证应用场景落地，为企业提供更加优良的营商环境，也为数字经济与实体经济深度融合提供坚实制度保障。（来源：浦东发布）

        1月4日，广东出台《广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅关于以高水平开放推动数字贸易和服务贸易高质量发展的实施意见》

       《实施意见》提出18条具体措施推动数字贸易和服务贸易高质量发展，实现高水平开放。重点提出大力发展数字贸易。具体包括：积极发展数字产品贸易，大力提升数字内容制作质量和水平。持续优化数字服务贸易，大力发展数字制造外包，鼓励数据安全、数据资产、数字信用等第三方服务机构国际化发展，支持广州建设大湾区贸易数字化赋能中心、南沙“离岸易”综合服务平台。大力发展数字技术贸易，加强数字技术研发支持，支持设立粤澳横琴国际先进技术应用推进中心。提升数字服务出口基地能级，支持广州、深圳创建国家服务贸易创新发展示范区、数字贸易示范区，支持广州天河中央商务区建设数据要素集聚发展区、广州开发区数字服务出口基地建设数字贸易公共服务平台、广州琶洲人工智能与数字经济试验区开展人工智能大模型示范应用，建设东莞松山湖数字贸易港，支持横琴加快建设数字贸易国际枢纽港。构建数据跨境流动便利化服务体系，完善数据跨境基础设施，支持有条件的地区建设一站式数据跨境服务门户，降低企业数据出境合规成本，支持横琴实施科研数据跨境管理试点、前海探索国际数据跨境空间建设模式和南沙（粤港澳）数据服务试验区建设。（来源：广东省人民政府门户网站）

         1月4日，苏州出台《苏州市推进"AI+制造"八大行动（2026）》

        围绕工业大模型培育行动、工业数据集建设行动、典型应用场景推广行动、智能终端品牌塑造行动、平台载体赋能行动、算力供给提质行动、标准体系引领行动、产业生态优化行动等八大行动，提出动态培育150个工业大模型，建设200个高质量工业数据集，新增100个以上典型应用场景，突破6款以上AI芯片聚焦工业智能化升级等举措，核心目标是推动AI技术深度融入制造业全链条，助力打造全球领先的“智造之城”。（来源：苏州工信）

        1月4日，南京市发布《南京市深入推进“人工智能+”行动 打造国家人工智能创新应用先导区升级版实施方案》、《南京市打造“6G之城”行动计划（2026—2027年）》

       《实施方案》明确了“两步走”目标：到2027年，实现“十百千万”目标，即培育10个特色产业园区、100个优秀行业大模型、推出1000款智能终端和智能体产品，赋能万家企业完成智能化升级，新一代智能终端、智能体应用普及率将超75%，核心产业规模年均增速保持在20%以上。到2030年，打造“三个高地”，建成全国人工智能创新策源高地、产业集聚高地、融合应用示范高地，新一代智能终端与智能体应用普及率突破95%。《行动计划》提出，到2027年发布6G领域重大科研成果不少于6项，打造6G技术在各行业的垂直应用场景不少于50个，培育信息通信领域专精特新企业不少于200家，推进6G产业发展先行示范区建设，实现6G无蜂窝网络全域覆盖。（来源：南京日报）

        1月4日，闵行“链数根”数字生活服务赋能文商旅

        该服务由上海数据集团下属浦江数链公司发布，在闵行区数据局、文旅局、商务委联合推动下，依托区块链技术，将市民的消费、文旅、运动等行为转化为个人专属的数字权益凭证，实现数据“可见可管可兑现”。与以往普发式优惠券不同，“链数根”根据用户实际参与频率生成个性化、可升级的权益，让数据价值真正回归市民手中。闵行区数据局表示，“链数根”不是简单的电子凭证，而是属于个人的抵扣权益，市民参与的场景越多，得到的权益就越优质和多元。此次与2026元旦迎新跑结合，是“链数根”从文旅场景向体育场景延伸的一次创新尝试。除此之外，“链数根”还在七宝、马桥等镇开展试点，如七宝镇率先推出“七宝拾味・古镇打卡数根场景”，马桥镇正试点“场馆引流+商户赋能”模式，形成“场馆+商户”联动模式。（来源：上海市数据局）

        1月5日，北京发布《北京人工智能创新高地建设行动计划》

       《行动计划》将深入实施技术创新策源行动、智算自主生态强基行动、高质量数据聚能行动、全域应用赋能行动、科学智能范式革新行动、具身智能全链跨越行动、创新生态引领行动、开源开放聚力行动、安全治理护航行动等九大行动，对技术创新、自主生态、关键要素、场景应用、创新生态等人工智能重点领域进行全面部署。旨在加快建设全球人工智能创新高地，力争两年左右实现北京人工智能基础理论和核心技术原创能力大幅提升，科学智能、具身智能发展水平全球领先，算力自主保障能力基本实现，人工智能核心产业规模突破万亿元，成为具有技术策源力、产业竞争力的全球人工智能创新高地。（来源：北京日报）

        1月5日，北京市公布2025年度北京市“数据要素×”典型案例入选名单

        北京市政务服务和数据管理局聚焦数据要素市场化价值化，遴选出一批具有代表性、借鉴性和示范价值的典型案例。此次共100家企业及典型案例入选。其中，工业制造6家，现代农业6家，商贸流通8家，交通运输6家，金融服务8家，科技创新8家，文化旅游6家，医疗健康8家，应急管理5家，气象服务5家，城市治理8家，绿色低碳5家，政务服务6家，社区服务5家，教育教学5家，区域协同5家。（来源：北京数据）

        四、行业动向

        1月3日，全国首单“具身智能数据集”上架并完成交易

        该“具身智能数据集”在江苏省数据交易所上架并完成交易，主要包含具身机器人所需的基础动作体感数据信息，相应数据包含视频、关节角度与力矩参数，如同给机器人注入了“肌肉记忆”，便于机器人像人类一样运动。此次完成交易的具身智能数据集，包含约2.5万条结构化数据，覆盖办公、商超、餐饮、家政四大场景。每条数据时长约10秒，容量从几十MB到上百MB不等，不仅包含机器人“视角”的实时画面，还完整记录了执行过程中各关节的电流、角度、力矩等参数，并附带任务指令，结构清晰、可直接用于模型训练。（来源：南京发布）

        1月5日，全国数据标准化技术委员会全体委员会议召开

        国家数据局党组书记、局长，全国数标委主任委员刘烈宏出席会议并讲话。会议要求，2026年，全国数标委要准确把握数据工作的重点方向，聚焦数据要素价值释放，研制不少于80项国家标准和技术文件，发布不少于30项重点标准。一是要优化标准供给，加快出台高质量数据集、数据匿名化流通等一批急需标准，研制重要数据识别目录、全国一体化算力网等一批重点标准，布局智能体互联、具身智能等一批前沿领域数据标准，培育一批高素质、专业化的第三方机构，推动数据领域国家标准向国际标准转化，助力打破数据安全合规、高效流通、隐私保护不可能三角。二是要凝聚标委会工作合力，将开门办标准与发挥委员专家作用有机结合，加强数据治理、数据开发利用、全域数字化转型、数据技术、数据基础设施等分领域标准体系研究，抓好基础通用标准研制，搭好行业应用桥梁，做好《国家数据标准体系建设指南》评估、修订，办好“标准周”等活动。三是要发挥地方、行业、企业作用，鼓励地方在前沿技术标准化方向发力，进一步加大对行业数据标准化工作的支撑力度，支持企业将先进经验、产业实践转化为国家标准，提升各方参与标准化工作的积极性，构建国家统筹、地方试点、行业检验、企业主导的数据标准化工作机制。（来源：国家数据局）

        1月6日，第十届世界华人数学家大会人工智能与数学夜话在上海举办

        此次座谈由上海市经济和信息化委员会指导，上海市人工智能行业协会携手上海数学与交叉学科研究院主办，活动首次将数学与AI同台融合，聚焦“如何用数学的‘冷’逻辑，去救赎AI的‘热’幻觉”展开讨论。菲尔兹奖得主丘成桐院士指出，AI需数学底层逻辑的范式革命，类似50年前快速傅里叶变换（FFT）对计算机工业的改变。国内四大AI团队展示了模型进化，如阿里通义Qwen3-Max在解决抽象代数难题时主动验证逻辑风险，字节跳动Seed-Prover模型通过形式化数学路径保障答案正确。世界华人数学家大会现场发布“人类知识边界：全球数学征解”挑战。其中，“初探”是面向本科生的逻辑迷宫；“突破”是面向硕博的结构洞察；“拓界”则是面向全人类的终极猜想。（来源：上观新闻）

        五、智库观点

        1月6日，新华网深度报告：2025“人工智能+”如何引爆实体经济新增长点

       《报告》由新华网联合中国软件评测中心人工智能部课题组，基于新华网“数字样板工程”，从技术领先性、应用实效性、模式创新性等多维度遴选出一批生动、鲜活的实践案例，编制形成。《报告》从制造业升级、数字消费、服务民生、政府与公共服务4大方向，机器人、高端装备制造等 13个细分领域，梳理了“人工智能+”创新应用的落地实践。《报告》认为，加快人工智能在制造业领域的应用具有典型意义。人工智能提升民众福祉核心目标是构建一个“以人民为中心”的智能社会，让技术发展的成果普惠于民，《报告》指出，人工智能正作为核心驱动力，不仅促进了数字消费的优质供给，还极大地丰富了数字消费业态。展望人工智能与实数融合的路径演进与场景迭代，《报告》认为，随着一系列政策实施，将完善数字基础设施体系建设，夯实实数融合先导底座。人工智能迎来突破爆发期，将加速产业变革和经济增长。人工智能与实体经济深度融合，将全方位赋能千行百业。此外，《报告》建议，推动“人工智能+”高质量发展，需从制度创新与体系构建双重发力：一是适度超前部署建设数字基础设施，推进网络、算力、数据基础设施协同发展；二是加快数据要素市场体系构建，充分发挥数据要素乘数效应；三是加强技术、人才、场景的供给，营造实数融合发展新生态。（来源：工信头条）

        1月8日，上海发布《2025上海市“AI+制造”发展白皮书》

       《白皮书》由上海市经济和信息化委员会指导，上海市工业互联网协会牵头，联合多家机构共同编制。《白皮书》重点从政策统筹、示范场景打造、融合创新基地建设、产业生态构建及人才培育五个方面展开探索，并提出了相应的宏观政策建议；系统梳理了制造业应用人工智能的总体态势和演进方向，集中呈现了上海推进“AI+制造”的阶段性成果。既是对上海“AI+制造”实践的系统总结，更是对未来发展路径的精准导航。《白皮书》显示，2025年全年上海人工智能制造业产值、软信业营业收入均有望实现两位数增长。上海作为制造业和人工智能双重高地，在两者融合创新上正乘势发力。（来源：上观新闻）