一、国际态势

        12月18日，欧盟发布《数字欧洲计划（DIGITAL）》中期评估

        评估显示，数字欧洲计划(DIGITAL)正在欧洲的数字化转型中产生重大影响，主要成就包括资助欧洲首台百亿亿超级计算机JUPITER、参与人工智能工厂倡议以及欧洲共同数据空间。此外，该项目还推动了169个欧洲数字创新中心的推广，支持了超过9万家公司和组织。DIGITAL在2021-2027年度预算为81.6亿欧元，在战略领域取得了切实成果。该项目已为20700多名员工提供数字技能培训，并建立了开放式大型行业人工智能测试与实验设施，用于测试和完善人工智能模型。已建成五个最先进的设施，用于开发尖端芯片技术。DIGITAL还支持欧洲的网络安全。2021年至2024年间，投入了超过1.94亿欧元用于建立和运营安全行动中心即网络枢纽作为应对网络威胁前线的机构。报告确认了该项目在适应数字行业不断发展的挑战和动态中的战略重要性，并在实施《芯片法案》、《数据法案》、《人工智能法案》等数字政策中发挥关键作用。（来源：欧盟委员会）

        12月19日，微软、谷歌等24家公司加入美国AI“创世纪计划”

        白宫和美国能源部的最新声明显示，包括微软、谷歌、英伟达等在内24家顶尖的人工智能企业已与美国政府签署协议，加入“创世纪计划”。该计划由白宫发起，旨在推动新兴技术在科学探索与能源项目中的应用。白宫科技政策办公室主任Michael Kratsios表示，未来将会把包括企业、高校、非营利组织及联邦机构在内的整个科学界纳入创世纪计划。通过运用尖端人工智能推动科学研究，极大提升美国科研人员的生产力。创世纪计划将助力美国科学家实现实验设计自动化、加速模拟进程、生成预测模型，从而在能源、制造、药物研发等领域取得突破性进展。当前已加入的24家企业包括：埃森哲、AMD、Anthropic、Armada、亚马逊AWS、Cerebras、CoreWeave、戴尔、DrivenData、谷歌、Groq、慧与、IBM、英特尔、微软、英伟达、OpenAI、甲骨文、Periodic Labs、Palantir、Project Prometheus、Radical AI、xAI、XPRIZE。（来源：科创日报）

        12月22日，美国国防部宣布已与xAI公司达成协议

        美国国防部宣布，已与埃隆•马斯克旗下的人工智能公司xAI达成协议，计划通过xAI扩充其人工智能武器库。根据声明，xAI的Grok系列模型将被直接嵌入到国防部的生成式人工智能整合平台GenAl.mil中，相关整合预计将于明年初初步部署。此前，五角大楼已选择谷歌云的"政府版Gemini"作为GenAI.mil平台上的首个生成式AI模型，此次与xAI的合作进一步表明美国政府在全球科技竞争中的积极布局。（来源：财联社）

        12月22日，摩根士丹利：五大主题将驱动2026年市场走向

        摩根士丹利最新发布的2026年市场展望报告，围绕五大核心主题展开，为未来投资方向提供重要参考：AI的应用能否推动生产率和利润率的持久增长？企业能否将AI转化为可量化的利润增长，将决定其估值分化，私募股权领域已显现AI重塑低利润率企业的潜力。机器人技术如何推动AI从屏幕走向现实世界？‌机器人技术‌推动AI从虚拟走向现实，自动驾驶车辆、人形机器人等形态加速落地，但高质量数据采集、硬件规模化及工作流程整合仍是主要挑战。科技竞争如何成为多极世界核心并嵌入全球权力格局？‌科技竞争‌正演变为中美博弈，能源、人才、半导体及矿产资源成为关键制约因素，欧洲则需在安全与竞争力间寻求平衡。美国将如何应对结构性增长的能源需求？‌美国能源需求‌因AI数据中心和制造业回流显著增长，电力消耗增速或达2000年以来最高，推动天然气、可再生能源及储能技术发展。长期人口结构变化如何驱动短期市场走势？‌人口结构变化‌影响深远，GLP-1类药物普及延长健康寿命，老龄化加剧退休规划与养老地产需求，年轻一代面临AI重塑的就业市场，代际财富转移或成关键。（来源：科创板日报）

        二、国家动态

        12月17日，全国数标委与国际数据空间协会在京签署合作备忘录

        本次会议由国家数据局指导，全国数据标准化技术委员会秘书处主办。全国数据标准化技术委员会与国际数据空间协会进行了合作备忘录（MoU）签署仪式，并就后续相关合作细则进行友好协商。会上，国际数据空间协会首席执行官Lars Nagel表示，非常高兴能够与全国数标委建立合作关系，希望双方共同努力，共建数据空间标准生态，提供全球解决方案，释放数据价值。全国数标委秘书处、中国电子技术标准化研究院副院长范科峰表示，数据空间意味着数据开放、利用和共享，希望双方在数据流通、标准应用、数据空间落地等方面多交流，实现数据价值共创。下一步，双方将持续推进与国际数据空间协会的合作交流，就数据空间标准及其他相关领域进行合作研究，积极推动数据标准领域的国际合作。（来源：国家数据局）

        12月19日，“国信数字凭证公共服务平台”发布会举行

        活动由国家信息中心指导。国家信息中心主任徐强表示，围绕服务国家大数据战略，基于BSN已有工作基础，国家信息中心牵头打造了全国性数字凭证管理基础设施“国信数字凭证公共服务平台”，为数据要素安全有序流通提供坚实保障。徐强强调，面向未来，一是要安全可靠，保障数字凭证可信化。要保障数字凭证生成和使用各方身份可信，加强数字凭证全生命周期管理。二是要互联互通，实现凭证服务便捷化。要打破政府部门、行业机构之间的“数据孤岛”，支持多种核验方式，提供统一便捷的凭证核验入口。三是要需求导向，推动场景应用规模化。要深挖数字凭证应用需求，在各行业领域打造一批典型应用场景，赋能数字经济新业态、新模式创新发展。据悉，该平台是基于BSN实名DID服务打造的数字凭证管理基础设施，具备安全、高效、可验证的核心优势，可广泛赋能政务、金融、医疗、教育等多个领域，其发布填补了数字凭证公共服务领域空白。（来源：国家信息中心）

        12月22日，国家数据局举办“数据价值化 我们在行动”系列新闻发布会（第四场）

        国家数据局党组成员、副局长陈荣辉发布第四批公共数据“跑起来”示范场景清单。30个示范场景覆盖产业发展、教育科技、医疗健康、民生服务、基层治理等16个领域。会上介绍了公共数据“跑起来”示范场景建设有关情况：一是打造场景样板，数据赋能作用显现。第一批公共数据“跑起来”示范场景建设各项任务基本完成。社会效益和产业带动作用初步显现，形成可复制、可推广的建设模式。二是申报热情高涨，场景领域不断拓展。第四批场景申报共收到各地区各部门申报方案400多份，经严格评审遴选出30个场景，呈现出数据供给方式从“共享为主”向“共享、开放、授权运营协同推进”转变、建设主体不断丰富、场景区域覆盖范围更广、场景领域不断拓展等趋势。三是发挥带动作用，推广经验做法。下一步，国家数据局将加大应用场景建设和开放力度、实施新场景大规模应用示范的有关部署，持续推进公共数据“跑起来”示范场景建设与推广，推动场景从“点上突破”走向“面上开花”，以公共数据开发利用引领撬动各方数据融合应用，更好释放数据要素价值。（来源：国家数据局）

        12月23日，工信部部署国家高新区聚焦15个重点新赛道方向加快打造新赛道策源地

        根据2025年初发布的《国家高新区新赛道培育行动方案》，工信部组织开展2025年国家高新区新赛道培育工作，面向所有国家高新区，组织省级主管部门按年度推荐符合条件的新赛道，搭建新赛道培育库。聚焦国家重大战略需求，把握新一轮科技革命和产业变革前沿方向，结合重点新赛道领先性、成长性、带动性的选择标准，提出量子科技、人工智能大模型、工业互联网、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等15个重点新赛道方向。下一步，将优化赛道布局，强化精准支持，加快打造一批具有国际竞争力的新赛道，推动国家高新区在又"高"又"新"发展上形成新特色新优势，加快建设新赛道策源地、产业科技创新高地，成为创新驱动发展示范区、新质生产力引领区和高质量发展先行区。（来源：工信微报）

        12月24日，刘烈宏主持召开数据流通交易监测指标体系建设专题研讨会

        国家数据局党组书记、局长刘烈宏围绕研究构建数据流通交易监测指标体系听取意见建议。会议强调，党的二十届三中和四中全会作出培育全国一体化数据市场的决策部署，开展数据流通交易监测指标体系建设，有助于更好摸清数据流通交易情况，准确掌握数据市场新特点新趋势，广泛调动更多主体参与数据要素市场化价值化进程，加快建设开放共享安全的全国一体化数据市场，实现数据要素配置效率最优化和效益最大化。会议指出，数据流通交易监测指标体系建设是一项开创性的工作，难度大、挑战多，难以一蹴而就，要协同推进数据市场培育和监测体系建设工作，组织经济、统计、产业等各领域专家学者，共同开展研究，持续迭代完善，形成符合市场实际、科学合理的指标体系，更好服务培育全国一体化数据市场，促进数据事业高质量发展。（来源：国家数据局）

        12月25日，刘烈宏：奋力谱写“十五五”数字中国建设新篇章

        国家数据局党组书记、局长刘烈宏指出，深入推进数字中国建设是培育发展新质生产力的重要引擎，是构筑国家竞争新优势的战略之举，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要途径，要准确认识深入推进数字中国建设的重大意义。当前，数字中国建设取得重大成就，数字基础设施建设和数字技术发展突飞猛进，数据赋能经济社会发展成效显著，数据要素市场化配置改革提挡加速，数字经济和数据领域国际合作不断深化，这些成就的取得，为“十五五”时期数字中国建设奠定了坚实基础、积累了宝贵经验。接下来，国家数据局将贯彻落实党的二十届四中全会精神，找准数据工作在推进中国式现代化新征程中的历史定位，奋力谱写“十五五”数字中国建设新篇章。一是深化数据要素市场化配置改革；二是推动实数融合向纵深发展；三是强化数据科技核心支撑能力；四是筑牢数字中国建设安全屏障。（来源：国家数据局）

        12月25日，2026年“数据要素×”大赛赛题启动公开征集工作

        此次征集聚焦工业制造、现代农业、商贸流通、交通运输、金融服务、科技创新、文化旅游、医疗健康、医疗保障、应急管理、气象服务、城市治理、绿色低碳等赛道，鼓励社会各界提出创新赛题，如建议新增赛道需附理由及内容，旨在破解行业数据资源开发利用的堵点难点，加快数据要素市场化进程，赋能经济社会高质量发展。征集活动由大赛组委会组织，优质赛题将优先纳入2026年赛题库。有意向的单位需填写《赛题征集表》，并于2026年1月10日前提交至邮箱sjys2026@163.com。（来源：国家数据局）

        三、重点省市动态

        12月17日，重庆市印发《重庆市推动“人工智能+”行动方案》

《行动方案》提出，到2026年，形成一批示范性强的AI综合应用场景，新一代智能终端、智能体等普及率超70%。到2027年，AI和科技、产业、治理、民生、消费、开放等6大重点领域广泛深度融合，智能经济成为经济发展重要增长极。《行动方案》进一步明确了重庆市AI赋能重点方向，围绕推动全方位赋能重点行业、提升全要素支撑能力、建立健全工作机制提出共计17条重点行动。其中提出：加快重庆人工智能湾区、“模力高地”创新孵化生态社区等建设，构建重庆数据中心集群与跨域共享协同发展的算力供给体系，开放数字重庆AI底座，加快重庆人工智能学院建设，引育一批AI研发企业和智能原生企业，对国有企业AI投入纳入科研经费部分在经营考核中视同利润等。（来源：重庆市人民政府办公厅）

        12月17日，公共数据授权运营“广州模式”成果涌现

        在广州“十四五”建设现代产业体系新闻发布会上，广州市政务和数据局副局长梁文谦介绍，“十四五”期间，广州以数据要素市场化配置改革为主线，以公共数据授权运营为先导，构建起制度完善、设施健全、生态活跃的发展格局，以数智化驱动“12218”现代化产业体系建设。具体呈现以下特点：打造合规高效的政策环境，让数据“活起来”。发布《数字广州建设总体规划》《广州市数据条例》、《广州市公共数据授权运营管理暂行办法》《广州市公共数据开放管理办法》等。构筑安全便捷的流通环境，让数据“用起来”。围绕数据资源供给、数据开发利用、加速数据流通等方面，建立起数据资源供给和开发利用全方位的支撑体系。激发市场多元创新活力，让产业“兴起来”。从推进可信数据空间建设、强化示范场景建设、立足南沙深化粤港澳数据开发合作等三方面挖掘并释放数据要素价值。面向“十五五”，广州将以粤港澳大湾区内地九市纳入要素市场化配置综合改革试点为契机，聚焦优势产业，推出适配人工智能训练与场景应用的高质量数据集，全面释放数据要素和数智技术对经济社会发展的放大、叠加、倍增作用，推动“12218”现代化产业体系提级强能。（来源：穗好办）

        12月17日至19日，2025年度中国游戏产业年会在上海举办

        大会以“坚守中华文化魂，赋能新质生产力”为主题，由国家新闻出版署主管，上海市新闻出版局支持，中国音像与数字出版协会、上海市徐汇区人民政府主办。年会发布《2025年中国游戏产业报告》，显示国内游戏市场实际销售收入达3507.89亿元，同比增长7.68%，用户规模6.83亿人，均创历史新高，小程序游戏收入535.35亿元，成为新增长极。会上，《上海市关于支持游戏电竞产业发展的若干举措》正式发布，《徐汇区关于支持游戏电竞产业发展的实施细则》也进行了现场解读。更值得关注的是，徐汇区人民政府与中国音像与数字出版协会签署战略合作协议，明确未来五年中国游戏产业年会将持续在沪举办，为产业长期发展奠定基础。（来源：上海市人民政府网）

        12月18日，徐汇区支持超级创业者政策发布暨BEST YOUNG SE全球创新挑战赛启动仪式举行

        活动由上海市经济和信息化委员会、徐汇区人民政府指导，徐汇区新型工业化推进办公室、徐汇区科学技术委员会主办。上海市政府副秘书长张英，徐汇区委书记曹立强，徐汇区委副书记、区长王华，徐汇区副区长陈勇等领导出席活动。徐汇发布《支持深度应用人工智能 打造超级创业者社区的若干措施》，若干政策包括早期扶持的工位费全免、财务代理等专业综合服务 全免、最高10万元创业启动资金、算力先用后付，以及创业基金、相关商业银行为创业者提供投融资支持，并适配开发工具，生成式人工智能服务的登记、备案等。到2026年上半年，徐汇将建设超级创业者社区5个，新增超级创业者工位约2500个，引育超级创业者企业超200家。（来源：上海市先导产业促进中心）

        12月18日，2025上海软件和信息技术服务业“双百”名单发布，规模突破7500亿元

        上海市经济和信息化委员会正式发布“2025上海软件和信息技术服务业百强企业”与“2025上海软件和信息技术服务业高成长百家企业”名单。数据显示，2024年“双百”企业总营收达7558.81亿元，同比增长显著。拼多多、支付宝、美团连续四年位居“百强”前三，盈利表现亮眼，利润总额同比增长46.9%。高成长企业营收创近三年新高，达260.25亿元，同比增长64.5%，研发投入强度达14.2%。人工智能成为核心布局赛道，三分之一企业深耕AI业务，26家企业通过国家备案。米哈游、哔哩哔哩等企业也位列百强。该榜单自2018年起发布，已成为衡量上海软信企业发展质量的重要“风向标”。（来源：上海经信委）

        12月19日，上海市数据局公布可信数据空间创新试点项目名单

        此次经申报推荐、专家评审，最终确定第一批可信数据空间项目18个，其中，5家企业试点包括：上海市大数据股份有限公司、上海海勃数科技术有限公司、中国建设银行股份有限公司上海市分行、中国移动通信集团上海有限公司、欧冶工业品股份有限公司。13家行业试点包括：工业互联网创新中心（上海）有限公司、上海随申行智慧交通科技有限公司、上海机动车检测认证技术研究中心有限公司、上海迪塔班克数据科技有限公司、上海中移信息技术有限公司、上海市联合征信有限公司、上海集成电路材料研究院有限公司、上海税友软件有限公司、上海数字产业发展有限公司、上海浦江数链数字科技有限公司联通(上海)产业互联网有限公司、长三角数链(上海)网络基础设施有限公司、上海广慈新医创生命健康科技有限公司。（来源：上海市数据局）

        12月19日，贵州首个国家级数字化转型促进中心揭牌成立

        中心由贵州磷化集团牵头，联合贵州开磷设计研究院有限责任公司、联通数字科技有限公司贵州分公司共同申报。中心定位为省级磷化工行业的数字化转型能力中心、技术支撑中心与生态聚合中心，未来将聚焦六大核心方向发力：开展数字化评估咨询，破解企业“转型无方向”难题；开发全产业链解决方案，适配行业多元需求；搭建行业数据治理与应用平台，打破“信息孤岛”；推进企业基础设施升级，实现设备高联网率与物流可视化；共建生态体系，培育产学研合作机构；联合培养复合型人才，为行业转型注入持续动力。（来源：贵州省大数据发展管理局）

        12月19日，山东发布《山东省人工智能终端创新发展行动方案》

       《行动方案》由山东省工业和信息化厅等十部门发布，其中提出，到2027年，全省人工智能终端产业核心竞争力明显增强，产业规模超过4500亿元，重点产品产量超过1亿台，培育10家左右竞争力处于国内领先水平的龙头企业、单项冠军企业、专精特新“小巨人”企业，形成首件套电子产品、首台套装备等创新产品100项以上，建设全国一流的人工智能终端产业集聚区、融合应用新高地。围绕智能计算机等八大发展重点，提出提升自主创新能力、培优产业主体力量、拓宽市场需求空间、完善产业生态体系、优化资源要素支撑等五大实施路径。（来源：山东省工业和信息化厅）     

        12月19日，2025元宇宙创新大会在上海举办

        大会以“元融生态·智绘新境”为主题，由上海科学技术交流中心、黄浦科创集团联合主办。期间发布多项成果：“上海元宇宙融合场景发布中心”揭牌，将聚焦文旅、工业、医疗、教育等重点领域，围绕场景首发首秀、场景需求发布、场景挖掘启发、场景验证熟化、场景孵化落地等业务，系统推进虚实融合场景的创新、验证与推广。上海科学技术交流中心和黄浦科创集团签署战略合作框架协议，协同推进场景发布中心建设落地见效，为元宇宙领域新技术、新产品、新业态产业化应用提供一站式服务。启动“长三角元宇宙创业大赛”，挖掘“人工智能+元宇宙”领域具有技术创新性和商业潜力的创业团队。（来源：上海黄浦）

        12月20日，2025“数字伙伴计划”年度活动圆满举行

        活动由上海市数据局、上海市民政局指导，上海市数据局副局长钱晓等领导嘉宾出席活动。钱晓表示，将持续推动数字普惠阵地建设和数字服务资源下沉，将“数字伙伴计划”打造成为上海推进生活数字化转型的一张重要名片。现场，“数字伙伴计划”一批标志性成果集中发布，彰显从单点建设到全域实践的跨越式发展——浦东新区“数字体验官”AI场景体验评价项目、黄浦区智慧养老服务网络共建行动、奉贤区“数智普惠”全域赋能行动、长宁区“小蓝花”认知障碍友好项目、V聚场・AI开放麦公益活动、e起学・数字素养课堂。此外，《2025年度“数字伙伴计划”数字普惠实践案例集》正式发布，24个入选案例涵盖社区治理、数字教育、医疗健康等领域，系统梳理出“服务下沉、技术破题、协同增效”的上海经验。（来源：上海市数据局）

        12月22日，浦东数字出海行动计划（GDA）正式启动

        行动计划由上海市数据局副局长钱晓，浦东新区副区长李慧共同启动。未来浦东数字出海工作将在市、区两级指导下，聚焦数据要素市场化配置改革核心任务，以促进数据安全有序跨境流动为关键突破口，着力在规则对接、基础设施建设、生态培育等方面形成系统性创新成果。行动计划明确聚焦全球市场（Global），以数字（Digital）为引擎，推动产业升级与技术进步（Advancement），目标到2028年将浦东打造成为制度衔接顺畅、数据流通高效、服务生态完备、安全底座牢固的数字出海首选地和全球数据要素跨境配置核心枢纽。将着力推动开放规则、数据要素、出海服务、新基建底座四大领域能级跃升，并通过19项具体任务为企业出海保驾护航。（来源：陆家嘴数智港）

        12月22日，静安区构建数字公共服务体系生态大会暨“全球服务商计划”生态共建活动举行

        活动由上海市数据局、静安区人民政府指导，静安区数据局、上海市北高新集团主办，标志着其数字公共服务从“基础构建”迈向“生态优化”的关键一步。现场展示了“上海市数字公共服务中心（数通链谷）”和“上海市数字公共服务驿站（现代服务业）”的建设成效，运行半年，共计服务企业60余家、资源对接110余次，举办专题活动20余场。现场签约全国首个区块链底座即服务平台——“静数空间”，静安区数据局分别与5家数字服务商签约，并与首批5家数据应用单位开展意向签约，将进一步丰富静安的服务资源与应用场景，为中小企业提供“高可用、高可信、低门槛、低成本”的数据流通服务。（来源：数聚静安）

        12月24日，2025上海数字城市活动月阶段性成果涌现

        以“数城新景 智呈未来”为主题的上海数字城市活动月已进程过半，一批数字公共服务、全域数字化转型、数字企业出海及前沿创新等领域的阶段性成果持续涌现：一是数字公共服务网络持续完善，精准对接数智需求。松江发布“5+4+X”服务体系，揭牌上海市数字公共服务中心（正泰智电港）、大学城科创源驿站及“松江新城数据创新实验室”。普陀授牌数字公共服务“1中心+3驿站”，启动“高温下城市智能化治理”数据产品共创计划。青浦组织数字公共服务中心供需对接会。虹口揭牌北外滩、北科创数字公共服务双中心，推出超百项服务。二是聚焦数据安全与流通，夯实产业发展基础。宝山举办数据安全产业供需对接会。嘉定以2025中国汽车软件大会为契机，组织论坛深入探讨汽车数据在保险定价等场景的价值释放机制。三是聚焦重点行业领域，助推企业出海拓展。闵行举办集成电路沙龙，推介AI绿色芯片、数字孪生等解决方案。虹口启动全市首个“出海数字化合规生态社区虹口基地”，成立“虹口数字化合规专家委员会”。嘉定南翔镇组建“数字出海在线新经济联盟”，发布“路投社制造业出海获客平台”。普陀举办数字出海行业研讨会，助力企业稳健出海。四是构建协同创新体系，激活要素融合生态。普陀举办“未来创投Pitch Day”，7个高潜力项目轮番路演，初步形成“数据、技术、场景、资本”全要素对接闭环。（来源：数智上海Digital Shanghai）

        12月25日，上海市人民政府办公厅印发《上海市加强开源体系建设实施方案》

       《方案》提出，到2027年，初步建成技术支撑齐全、服务体系完善、人才结构合理、开源产业繁荣的开源体系，打造1—2个具有国际影响力的开源社区，培育100家开源商业化企业，孵化200个以上优质开源项目，集聚开源开发者超300万人。到2030年，开源在引领产业创新发展、提升产业链供应链韧性方面作用凸显，主动建设开源、使用开源、贡献开源的氛围基本形成。围绕上述目标，提出实施开源基础能力筑基工程、开源项目培优工程、开源人才集聚工程、开源文化普及工程、开源治理协同工程等五大工程十二条具体措施。（来源：上海市人民政府）

        12月26日，北京印发《北京数字经济企业出海创新服务基地三年行动方案（2026—2028年）》

       《行动方案》提出，力争到2028年，全面建成企业出海综合服务体系，链接百家以上国际组织及商协会，布局20个海外服务站，服务100家企业获取海外订单，推动30个“北京方案”落地海外，形成立足北京、辐射津冀的企业出海服务功能示范区和数字经济出海企业集聚区，争创国家级“数字丝绸之路”经济合作试验区。围绕上述目标，提出强化国际资源链接织密全球合作“一张网”、构筑政企协同桥梁打造出海服务“强枢纽”、推动“北京方案”出海擦亮“Go Global”金名片、集聚创新协同生态激活出海发展“新动能”等四个方面十二条具体措施。（来源：北京经信）

        12月23日，广州政数局向社会公开征集2026年拟重点培育可信数据空间试点项目

        此次申报重点面向应用需求旺盛、发展基础良好、经济社会价值高、示范带动力强的领域，组织开展企业可信数据空间、行业可信数据空间、“可信数据空间+AI”、跨境可信数据空间等四类试点项目谋划、储备和培育工作。（来源：广州市政务服务和数据管理局）

        四、行业动向

        12月18日，2025中国首届可信数据空间发展年会召开

        年会以“勇做可信数据空间领跑者”为主题，由中关村软件和信息服务产业创新联盟主办，通过政策解读、案例分享、技术交流、生态链接，构建一个开放、协作、务实的行业对话平台。期间发布多项成果：国脉智联发布“2025年度可信数据空间十大新闻”，系统梳理本年度行业标志性事件与发展脉络。中软联标准专委会发起联盟标准征集，推动行业规范发展。北京易华录宣布“文博可信数据空间联盟”成立，标志着垂直领域数据空间建设迈出关键一步。（来源：网络安全与数据治理）

        12月19日，中国汽车工业协会等发布《关于汽车数据处理5项安全要求检测情况的通报（第四批）》

        这项工作标志着汽车行业数据安全治理取得新进展。此次检测依据《汽车数据安全管理若干规定（试行）》及相关国家标准，涵盖车外人脸信息匿名化处理、座舱数据车内处理、默认不收集座舱数据、处理个人信息显著告知、精度范围适用等5项核心要求。检测结果显示，重庆长安、上汽集团、比亚迪等9家车企的43款车型符合要求，部分车型因功能设计不涉及车外人脸信息匿名化处理而豁免相关条款。与第三批检测相比，此次未发现车端匿名化处理视频图像中人脸目标匿名化检出率低于90%、处理敏感个人信息同意期限设置不当等突出问题。此次通报是继2025年8月第三批检测后的又一阶段性成果，凸显行业对数据安全问题的持续重视。（来源：国家工业信息安全发展研究中心）

        12月19日，《数据资产管理实践指南（8.0版）》发布

       《指南》由大数据技术标准推进委员会发布，系统梳理了数据资产管理的演进逻辑、实施路径与发展趋势，提出通过产业数字化、管理数字化、数字产业化、要素生态化四条路径协同推进数据价值释放。管理目标从保障数据质量安全转向内外双向价值实现，管理对象拓展至多模态数据与AI生成内容，服务对象延伸至智能系统与产业生态。报告还首次系统定义数据资产化六大核心活动，包括资产登记、确权、价值评价、成本核算、内部应用与外部流通，形成覆盖数据资产全过程的管理体系。（来源：中国青年报）

        12月19日，青海数据交易有限公司正式挂牌

        作为青海全省数据要素流通交易专业机构，公司由青海数字经济发展集团有限公司下设，经青海省国资委批准、省数据局指导，将搭建青藏高原特色数据产品输出桥梁与绿色算力转化枢纽，标志着青海数据要素市场化进入专业化阶段。当天同步上线青海数据交易平台，由青海数据交易有限公司运营，融合合规风控、交易撮合等多功能模块，聚焦绿电算力、盐湖资源等青海特色领域，填补省内专业化数据交易平台空白，实现数据要素“供给—交易—应用” 全链路闭环。通过与江苏省数据交易所合作，将青海绿色算力优势与江苏产业资源深度耦合，成为青藏高原特色数据产品输出和绿电资源转化的核心枢纽。（来源：西海都市报）

        12月20日，金融数据港举办中韩个人数据要素国际研讨会

        活动由金融数据港主办，本次会议既是中韩个人数据治理的经验对接会，也是产业落地的行动部署会，既深化了双边协同，也为中国个人数据要素化的制度完善、技术创新与生态构建提供了关键支撑，为金融产业高质量长期发展奠定了坚实基础。未来将推动金融数据港打造个人数据公共服务平台，立足个人数据在数字金融、数据服务等主导产业的核心引擎作用，通过其合规流通与价值释放，为金融机构、数据服务商提供支撑与动力，助力构建更具竞争力的产业生态。同时加快算力中心等新基建，以高算力保障海量个人数据存储、分析及平台稳定运行。（来源：你好张江）

        12月22日，贵州智算生态成果发布暨答谢会举办

        活动由贵州省大数据发展管理局、贵州省人民政府驻上海办事处指导，贵州省算力科技有限责任公司协办，华为技术有限公司承办。聚焦贵州智算生态建设，发布《贵州昇腾云适配基地2024-2025年度运营报告》，报告系统梳理了2024-2025年的建设成果，从区域、行业规模、场景、模型等维度为未来贵州人工智能生态发展和算力布局提供重要参考。同时，详细解读了“贵州算力券”政策，旨在通过补贴促进算力交易普惠化，赋能企业业务增长。此外，活动还举行了2026智能企业算力合作意向签约仪式，展现了贵州在算力与产业生态上的系统性布局。贵州省大数据局表示，贵州正全力拥抱智能时代，打造全国算力枢纽。（来源：贵州省大数据发展管理局）

        五、智库观点

        12月19日，中国信通院等联合发布《数字政府建设发展研究报告（2025年）》

        报告围绕“十五五”时期我国数字政府集约化建设的发展要求，明确了“十五五”时期我国数字政府集约化建设发展趋势，深入阐释数字政府集约化建设的内涵价值，明确重点领域攻坚方向，识别梳理现实困境，并汇编典型案例。报告提出四种差异化集约建设路径：一是因行政层级而异；二是因发展地区而异；三是面向通用对象的一般性建设路径；四是面向重点领域的针对性建设路径。针对部分地区和部门在认知理念、体制机制、实施能力和技术基础等方面存在的“不愿集约、不会集约、集而不优、集而不久”问题，提出六方面对策建议：一是强化战略引领，凝聚数字政府集约化建设共识；二是聚焦重点领域，推动要素融合与系统集约；三是分类分层推进，探索差异化集约化实施路径；四是完善标准体系，夯实集约化高效协同基础；五是健全评估体系，开展集约化建设闭环管理；六是注重长效运维，构建数字政府集约化建设可持续格局。（来源：中国信通院CAICT）

        12月20日，《2025年世界贸易报告》：人工智能到2040年或推动全球贸易增长近四成

        世界贸易组织在报告中指出，在配套政策到位的情况下，人工智能有望通过提升生产率、降低贸易成本，到2040年将跨境货物和服务贸易额提高34%至37%，全球GDP增长12%至13%。报告强调，需弥合数字基础设施差距、加强技能培训，并保持开放、可预期的贸易环境，确保增长更具包容性。世贸组织总干事伊维拉表示，贸易可在让人工智能“惠及所有经济体”方面发挥关键作用。（来源：央视新闻）

        12月24日，赛迪顾问：重构生成式AI数据流通安全治理体系

        报告主要探讨了生成式AI技术快速发展背景下企业面临的数据安全治理体系的挑战与应对策略。报告指出，传统边界防御在AI“黑盒”交互前失效，数据流通风险贯穿AI供应链全生命周期，尤其在检索增强生成（RAG）架构中，权限控制断层成为新的安全盲区。对此，企业亟须构建技术与管理双轮驱动的综合防御体系，技术层面包括部署AI网关、应用隐私增强技术、实施分级隔离策略及开展AI红队测试；管理层面则需建立数据分类分级体系、制定AI使用红线并常态化攻防演练。（来源：赛迪顾问）