一、国际态势

        11月16日，摩根士丹利报告：15%标普500企业已靠AI赚了“真金白银”

        报告指出，标普500指数成分股公司中，明确提及人工智能应用带来可量化效益的企业占比持续上升，2025年第三季度已达15%，较去年同期的11%显著提升‌。在分析师归类为“人工智能采用者”的企业中，近四分之一已报告实现了切实可见的业绩改善‌。分行业来看，科技行业领跑各板块，39%的科技企业强调其人工智能应用产生了可量化的效益，较去年的26%大幅提升；通信服务（26%）与金融（16%）紧随其后；能源行业则从零起步，升至10%，进步尤为显著‌。随着AI应用不断普及，越来越多的行业开始看到可衡量的、由AI驱动的回报，这标志着AI在现实商业中的影响进入一个新阶段‌。（来源：凤凰网科技）

        11月18日，欧洲数字主权峰会在德国柏林举行

        此次峰会嘉宾由德国和法国共同邀请，吸引了来自欧洲的900多名政商学界代表参与，旨在推动欧洲在计算基础设施、人工智能、量子技术等关键数字领域实现更高自主性，减少技术依赖并保护战略资产‌。期间，德国总理默茨和法国总统马克龙呼吁加强欧洲数字主权。默茨说，世界政治和经济格局正经历剧变，欧洲应在数字领域迅速采取行动。实现数字主权需要创造更好的数字创新条件，这意味着欧洲应大幅简化数字监管，并制定切合实际的规则。马克龙表示，数字领域的公共采购要坚持“欧洲优先”，以确保“数据得到保护”。峰会确立了七个重点领域，以提升欧盟竞争力并构建欧洲的数字主权，包括：打造更简化、更有利于创新且更具竞争力的欧盟监管框架；呼吁欧盟委员会为最敏感的数据制定最高等级的保护标准；成立联合工作组推进欧洲数字主权建设；以及推动前沿人工智能领域的突破性创新等。‌此外，欧洲多家企业承诺为数字发展投入超120亿欧元‌。（来源：央视新闻等）

        11月18日，IDC发布2026年亚太科技预测：AI将成数字经济核心驱动力

        国际数据公司（IDC）在新加坡FutureScape大会上预测，到2030年，亚太地区数字业务新增经济价值的50%将来自当前AI投资。2026年亚太IT支出预计增长7%至1.123万亿美元，但45%的AI用例将因数据基础薄弱难以实现投资回报。IDC强调，亚太地区正从"AI试点"迈向"自主AI"新阶段，企业需建立AI卓越中心以推动规模化应用，制定可衡量业务价值的AI战略。（来源：科创板日报）

        11月19日，纽约时报：美国 AI 产业离不开与中国人才的合作

       《纽约时报》发文称，中国研究人员在美国顶尖AI实验室中发挥着关键作用‌。例如，Meta公司超级智能实验室的11位核心研究员中，有7人出生在中国‌。研究显示，中国AI人才占全球顶尖人才的近三分之一，且中美联合研究频率高于其他任何国家组合‌。尽管美国收紧移民政策，但中国人才仍在推动硅谷的重要AI研究，若缺乏这一人才流入，美国企业可能在全球AI竞争中处于劣势‌。此外，中国AI人才规模已快速接近美国，并在计算机视觉等领域形成相对优势‌。（来源：凤凰网科技）

        11月20日，特朗普拟推出“创世纪计划”推进美国AI领域发展

        美国总统特朗普计划下周在白宫签署一项行政命令，其中将推出一项名为“创世使命”的计划，旨在推进美国在人工智能（AI）领域的发展。美国能源部幕僚长卡尔·科称，此举意在表明特朗普政府把即将到来的AI竞争，视作与“曼哈顿计划”或太空竞赛同等重要，他表示这项行政令可能会要求美国国家实验室开展更多新兴AI技术研究，并可能涉及公私合作。此外，特朗普政府也在准备另一项待总统签署的行政令，将允许司法部就其认为违宪的人工智能法规起诉各州，对于那些认为AI法律过于繁重或限制性过强的州，还威胁削减拨款。（来源：财联社）

        二、国家动态

        11月13日，刘烈宏出席2025新型智慧城市发展创新大会并在山东开展调研

        国家数据局党组书记、局长刘烈宏指出，国家数据局将城市作为推进数字中国建设的综合载体，以数据赋能城市经济社会发展全局为重点，以城市数字底座建设为支撑，以适数化改革为保障，推进城市治理、民生、经济等全领域数字化转型，更好服务城市高质量发展、高效能治理、高品质生活。刘烈宏强调，要聚焦实战实效，着力提升城市治理效能；突出可感可及，着力创造美好数字生活；深化产城融合，着力培育城市发展新动能；加强数字更新，着力推进传统设施与社区数智升级；强化共建共享，着力打造集约高效城市数字底座；坚持改革创新，着力推进适数化改革，进一步激发数据要素在城市发展中的协同优化、复用增效和融合创新作用，有力支撑现代化人民城市建设。（来源：国家数据局）

        11月18日，工信部印发《高标准数字园区建设指南》

        提出到2027年建成200个左右高标准数字园区，实现园区规上工业企业数字化改造全覆盖，园区管理、服务数字化水平明显提升，形成一批可复制可推广的数智赋能园区发展的典型模式，园区发展质量和效益显著提升‌。《指南》明确了建设对象，提出高标准数字园区建设期满后应达到产业数字化水平高、专业服务品质高、运营管理效率高、基础设施能级高等四个标准，并围绕推进产业数字化转型、加强园区数字化服务、完善园区数字化管理、夯实数字化支撑能力等四大任务部署13项举措，包括打造企业数字化转型标杆、开展链式数字化改造、拓展数字化生产性服务、加强园区资产数字化管理、健全数字化基础设施、构筑数据开发利用平台等‌。（来源：工业和信息化部办公厅）

        三、重点省市动态

        11月11日，2025全球数商大会启动报名

        大会由上海市数据局、浦东新区人民政府指导，上海数据集团主办，以“数联全球 商通未来——乘数无界∞”为主题，聚焦数据要素市场化配置、数字技术创新应用等关键领域，汇聚全球顶尖数字经济人才、数商企业、科研机构等资源，搭建产学研用协同创新平台，推动构建数商生态体系，打造数商沟通交流平台，为全国数据要素体系建设贡献上海智慧与方案。本届大会采取“1+8+6+X”格局，即1场开幕式及主论坛、8大主题论坛、6场闭门会议、X场特色论坛活动，主论坛聚焦全国一体化数据市场建设，主题论坛和分论坛聚焦“乘数筑基、数聚生态、数链全球、数智未来”四大方向，形成“基础﹣生态﹣国际﹣智能”的递进式发展闭环。此外，通过打造“数商路演”“商业对对碰”“成果对接”多维平台和“2+365”全时段服务模式，以及设立“数商夜话”“数青公开课”“数字嘉年华”等互动板块，全面提升应用体验和商业场景转化能力。（来源：全球数商大会GDEC）

        11月13日，天津市数据局等八部门联合发布《天津市关于加快数据标注产业发展促进行业高质量数据集建设的行动方案（2025—2027年）》

       《行动方案》提出，到2027年，产业规模大幅跃升，数据标注产业规模年均复合增长率超过20%，推动产业链重点企业拓展数据标注业务，培育引进一批数据标注龙头企业；创新服务能力增强，数据标注产业专业化、智能化水平显著提升，建成10个以上自主研发、赋能不同行业领域的自动化数据标注平台，打造行业高质量数据集测试评估平台；行业数据集量质同升，在科学研究、工业制造、医疗卫生等20个以上重点行业领域，推动建设1000个数据集，重点打造100个以上模态丰富、赋能效果显著的行业高质量数据集；专业人才培育壮大，建设数据标注产教融合培训基地，新增培训数据标注相关人才不少于3000人，为产业发展提供充足专业人才支撑。同时提出培育壮大产业、强化创新驱动、统筹产业布局、建设行业高质量数据集、健全服务平台、建设人才队伍等重点任务。（来源：天津市数据局）

        11月13日，江苏省一体化算力调度监测平台在南京上线

        中国算力平台（江苏）暨江苏省一体化算力调度监测平台是全国首个省市一体化算力调度监测平台，由江苏省发展改革委、省工信厅、省数据局和省通信管理局指导，省数据集团承建，已接入江苏全省282个数据中心，覆盖52万标准机架，总算力规模达87.3EFlops（其中智算占比约70%）‌。平台通过“1+13”省市两级运营体系，实现通算、智算、超算等异构算力的统一纳管与灵活调度，并与上海、浙江、安徽等长三角地区算力平台互联互通，推动“省内一体协同、辐射长三角”的算力发展新格局‌。其“1224”技术架构（1个统一门户、2套标准体系、2大安全能力、4大核心能力）旨在让企业像“网购”一样便捷获取算力服务，为落实国家“东数西算”战略和构建全国统一算力市场提供“江苏方案”‌。（来源：新华日报）

        11月14日，宁夏数据要素运营中心正式启动运行

        中心由宁夏回族自治区发展和改革委员会(数据局)批复设立、宁夏数据中心指导推进，作为自治区级数据和算力交易运营机构，目前已构建数据资产服务、数据应用场景开发、数据治理服务、数据交易服务、数据安全服务等五项核心能力‌。截至目前，中心已引进数商32家，上架数据产品119个，完成场内数据交易3单、交易额达115万元，并完成8项数据资产登记，评估入表金额超过500万元，是宁夏落实国家“东数西算”战略、深化数据要素市场化配置改革的重要实践。（来源：中国新闻网）

        11月17日，上海市数据局公示2025年度上海市数商企业优秀产品评选入选名单

        此次共公示30家企业 ，公示日期为2025年11月17日至2025年11月19日‌，具体包括：东方财富信息股份有限公司、鼎捷数智股份有限公司、工业互联网创新中心(上海)有限公司、航天宏图(上海)空间遥感技术有限公司、普元信息技术股份有限公司、上海宝信软件股份有限公司、上海地听信息科技有限公司、上海飞书深诺数字科技集团股份有限公司、上海钢联电子商务股份有限公司、上海建工四建集团有限公司、上海金润联汇数字科技有限公司、上海罗盘信息科技有限公司、上海普适导航科技股份有限公司、上海时链节能科技有限公司、上海市数字证书认证中心有限公司、上海数据集团有限公司、上海通办信息服务有限公司、上海望友信息科技有限公司、上海信医科技有限公司、上海逸迅信息科技有限公司、上海亿通国际股份有限公司、上海零数众台信息科技有限公司、天翼数字生活科技有限公司、数数信息科技(上海)有限公司、星环信息科技(上海)股份有限公司、银联智策顾问(上海)有限公司、壹沓科技(上海)有限公司、中电科数智科技有限公司、中远海运科技股份有限公司、中国移动通信集团上海有限公司等公司‌。（来源：上海市数商培育库）

        11月18日，贵州省大数据发展管理局印发《贵州省大数据发展专项资金支持数据产业重点发展方向（2025年版）》

        政策旨在精准调整资金投向，聚焦数据企业、产品、人才及场景应用等重点方向，充分发挥专项资金引导带动作用，全力推动全省数据产业实现高质量发展。其中覆盖特色产业培育、人才队伍建设、高质量数据供给、产品技术标准创新、场景应用拓展、普惠算力使用、产业园建设及财政金融支撑等8个方面共25条具体措施‌。政策提出了对数据标注业务收入给予3%的普惠性奖励，对数据从业人员达到一定规模的企业分档给予100万元至1000万元奖励，并对通过国家备案的人工智能大模型产品每件给予50万元奖励等‌。此外，贵州省每年将发放总额1亿元的算力券支持使用普惠易用算力，政策兑现以“免申即享”“即申即享”为主，旨在降低企业享受政策的成本‌。（来源：贵州省大数据发展管理局）

        11月19日，“数智无界 开启DATA×AI新时代”论坛启动报名

        该论坛是2025全球数商大会的主题论坛之一，以“数智无界 开启DATA×AI新时代”为主题，由上海市数据局指导，上海市城市数字化转型应用促进中心（上海市智慧城市建设促进中心）主办，上海中创产业创新研究院承办，上海汇纳数据科技有限公司协办，将于11月25日14:00在上海国际会议中心启幕。此次论坛亮点频现：重量级成果集中发布，聚焦数据产品创新实践与数据智能创新发展，发布《2025上海市企业数据产品创新实践案例集》和《数据智能创新发展报告》；顶尖专家凝聚智慧花火，主旨演讲环节邀请复旦大学、同济大学、上海信投（库帕思）等学界与产业界领军人物，以跨领域视角探讨数据要素与AI技术的“破壁”与“融合”；圆桌对话激发创新思维，聚焦《数据×AI Agent：引领数智原生“新势力”》主题，特邀上海市数字企业出海服务协会以及汇纳数据、海智在线、特易资讯、兰迪律所等企业代表，围绕数据赋能智能体的变革趋势、创新突破、深度应用等核心议题展开深度对话。（来源：全球数商大会GDEC）

        11月19日，2025年宁夏城市全域数字化转型标杆场景发布暨供需对接活动启幕

        活动由宁夏发展改革委（数据局）与数据中心联合主办，以“智汇城市·数创未来”为主题‌。现场发布《宁夏城市全域数字化转型发展报告及参考指引》，并公布30个城市全域数字化转型标杆场景培育清单，旨在通过全流程培育机制推动项目从“有潜力”向“高质量”升级‌。期间发布了包含109项需求与93家供方企业解决方案的对接清单，促成一批涉及数字基础设施建设、人工智能应用、行业数字化转型赋能等领域的合作项目签约，并同步举行“数据要素×”大赛宁夏分赛颁奖仪式‌。（来源：人民网）

        11月20日至21日，湖南举办2025世界计算大会

        大会主题为“计算万物，湘约未来——智算驱动新质生产力”‌，由工业和信息化部与湖南省人民政府共同主办，通过策划12场高规格主题活动，包括开幕式、专题论坛、技术展示等，聚焦具身智能、绿色数据中心、超算发展、绿色计算、智能计算等前沿领域，旨在推动全球计算科技交流合作，为数字经济发展注入新动能‌。‌同期发布全球计算十大创新成就与发展趋势，并展示昇腾384超节点系统、人形机器人、脑机接口等创新成果‌。（来源：湖南省工业和信息化厅）

        四、行业动向

        11月14日，全国首例自主可控算力资源入股投资项目在成都落地

        由成都智算中心运营方智算云腾（成都）科技有限公司以算力资源入股一脉云数（上海）人工智能科技有限公司，标志着算力从“服务成本”向“战略资本”的转型‌。该模式的核心在于将算力从“服务成本”重新定义为“战略资本”，通过精准评估企业研发周期的算力需求并转化为股权，有效缓解了AI企业因算力租赁带来的现金流压力，构建了企业、平台与地方产业三方共赢的“价值共生体”‌。这一创新为算力资产化提供了可复制的经验，将为创新企业开辟一条全新的融资渠道，将企业从沉重的算力成本中解放出来。（来源：财联社）

        11月17日，全球首个适用于ADC与核苷酸单体合成的药物智造系统在沪发布

        该系统由睿智医药联合华东师范大学研发，利用飞秒激光技术在芯片上雕刻出复杂的化学工厂，将传统制药工艺升级为连续化、微型化、智能化的“桌面式”生产模式‌。其中ADC药物智造系统利用微流控技术将反应时间从12小时压缩至30分钟，工艺开发周期从数周缩短至数天，核苷酸单体系统则采用无催化剂、无碱工艺，合成成本降低40%以上并解决传统工艺的“三废”问题，有望推动药物生产向分散化发展，提升我国生物医药产业链自主可控能力。（来源：澎湃新闻）

        11月18日，上海数据交易所健康数据数纽中心正式揭牌

        中心由中健云隆（上饶）健康产业科技有限公司与上海数据交易所共建，聚焦健康行业数据要素流通与价值释放，将围绕制度导入、标准共建、基础设施建设、业务协同和品牌助力，构建“五位一体”赋能矩阵，激发市场活力，推动和支持企业开展数据要素创新应用，培育产业发展新动能，为构建现代化健康产业体系提供支撑。未来将持续深化与产业数纽联盟成员及行业各方的协同合作，不断完善数据流通规则体系、强化数据交易安全保障、拓展多元化应用场景，构建安全、高效、开放的健康数据要素生态，促进健康数据市场化价值化。（来源：上海数据交易所）

        11月18日，同济大学附属东方医院面向全球开源通用医学基座模型Med-Go-32B

        Med-Go-32B大模型由临床专家主导研发，融合了教材、指南等多源医学资料，并针对罕见病等数据不足领域进行了增强‌。Med-Go-32B完整开放模型权重与工程代码，支持插件化扩展，旨在降低医疗AI二次开发门槛，推动从三甲医院到基层医疗机构的同质化智慧医疗服务能力建设‌。该模型已在东方医院及其医联体单位稳定运行一年多，覆盖临床决策支持、影像辅助诊断、慢病管理等场景‌。此次开源被视为打破技术壁垒、加速医疗AI普惠应用的重要举措‌。（来源：浦东发布）

        11月18日，中国首个足球全栈AI总指挥中心点亮

        中心由中国足球职业联赛联合会（中足联）与联想共同点亮，标志着中国职业足球赛事正式迈入“AI+体育”深度融合的新阶段‌。该中心包含指挥监管中心和数据中心两大核心模块，并推出中足联专属AI智能体“足智多谋AI”，以联想百应智能体 2.0 为核心技术底座，深度搭载百应服务大模型，并构建了中国足球行业最庞大的赛事数据库，可实时接入赛事全场景数据，为赛前战术推演、赛中实时反馈和赛后复盘提供科学支撑‌。（来源：凤凰网科技）

        11月20日，沪企牵头的国内首个客服型虚拟数字人国家标准正式发布

        该标准由上海徐汇重点人工智能企业商汤科技牵头起草，历经两年立项筹备，联合三十余家产学研用单位共同完善，首次明确了客服型数字人产品形态、功能边界和性能指标，为行业设计、开发、测试、应用及维护全环节提供统一技术规范。这也标志着我国客服型虚拟数字人产业迈入规范化高质量发展新阶段。此次发布的标准系统规定了2D/3D数字人形象生成、交互功能、运营维护等方面的技术要求，商汤旗下“如影SenseAvatar”AI数字人生成平台已全面符合标准，并依托商汤日日新大模型，广泛应用于金融、通信、教育、电商等领域，其创新的“图片数字人”技术可实现分钟级高质量视频生成，适配多元场景。（来源：上海徐汇）