一、国际态势

9月21日，欧盟公布数据中心能效评级方案

该方案拟通过统一的可持续性标签提高数据中心资源使用情况的透明度，并推动其更好融入欧洲能源体系。欧盟计划在未来五至七年内将数据中心容量提升3倍，以支持AI的快速发展，并尝试减少对美国大型科技公司的依赖。新评级方案将覆盖500kW以上的数据中心，采用类似欧盟家电能效标签的A至G等级，对能源和水资源使用情况、数据中心对能源系统的贡献（如余热回收利用情况、清洁能源发电能力、能否向电网提供灵活调节服务等）等指标进行评估。（来源：欧盟委员会官网）

二、国家动态

9月22日，国务院总理李强调研上海

在上海电气国家人工智能应用中试基地，李强指出，要将我国制造业和数智技术两方面优势结合起来，纵深推进“人工智能+制造”，推动人工智能更好赋能先进制造业发展，促进研发、生产、管理等全流程智能升级，进一步激活数据要素潜能，带动更多行业全面数智化转型，打造更加智慧的产业链供应链。要瞄准制造领域共性难题，围绕工业设计、中试验证、智能运维等关键环节，打造更多制造业生产服务平台，强化集成服务和多样化解决方案供给，助力各类企业特别是中小企业更加高效、低成本开展智能化改造，不断增强发展动力和竞争优势。在上海未来启点社区，李强指出，要加强对未来技术发展的跟踪分析和研判，强化关键核心技术攻关，筑牢基础研究支撑，鼓励大胆探索、包容试错，不断拓展产业创新前沿。要构建一流创新生态，推动产学研用深度融合，做强科技服务，积极培育和开放应用场景。针对未来产业成长周期长、市场风险大的特点，要大力发展创业投资，壮大耐心资本，建立未来产业投入增长和风险分担机制。（来源：文汇报）

9月20日，工业和信息化部表示将大力发展开源基座模型和垂类模型

在2026世界制造业大会上，工业和信息化部副部长辛国斌表示，工信部将在增强先进制造能力方面，深入推进人工智能+制造，梯度培育智能工厂，大力发展开源基座模型和垂类模型，夯实新一代智能制造软硬件基础，全面推动制造业绿色低碳转型，创新发展服务型制造。（来源：财联社）

9月21日，我国首批数据产权登记凭证陆续发放

我国首批数据产权登记凭证陆续发放，56家企业和机构拿到相关数据持有权、使用权和经营权的有效证明。首批获发数据产权登记凭证的主体主要包括三类：国有企业、事业单位和民营企业，涵盖医疗健康、交通运输、信息技术、科学研究等10余个行业领域。其中，与人工智能应用相关场景的登记数据超过15份。国家数据局表示，下一步将指导登记机构不断提升服务质量，更好满足各类主体登记需求，持续拓展场景应用，推动数据要素价值加快释放。（来源：国家数据局）

9月21日，2026年“数据要素×”大赛全国总决赛线下终评入围项目名单公布

此次名单有工业制造领域32个，现代农业领域27个，城市治理领域26个，交通运输领域24个，金融服务领域24个，应急管理领域23个，气象服务领域20个，数据基础设施领域20个，科技创新领域19个，绿色低碳领域19个，医疗健康领域19个，商贸流通领域16个，人力资源领域14个，文物保护利用领域14个，中医药领域13个，医疗保障领域11个，体育发展领域9个。其中，上海共20个项目入围。此次全国总决赛线下终评答辩拟于10月中下旬举行。（来源：国家数据局）

9月21日，国家数字经济创新发展试验区建设现场会召开

会议指出，各试验区顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，加快试验区建设任务推进，在数据要素市场化配置改革、数字基础设施建设、数字产业集群培育、数据赋能重大场景应用拓展、数据领域对外合作等重点领域取得显著成效，探索构建促进数字经济发展的体制机制，形成一批数据要素价值释放新路径，加快构建现代化产业体系，全方位赋能经济高质量发展。会议强调，要持续深化改革创新，高质量推进试验区建设，细化实化数字中国建设重点任务举措、推动试验区改革成果向有条件地区推广应用、探索词元作为数据要素价值释放新路径、拓展数字经济领域投资空间、推进数据赋能重大场景建设、加快行业高质量数据集建设6方面重点任务。（来源：国家数据局）

三、主要省市动态

9月17日至20日，中国—东盟人工智能产业创新中心系列活动举办

活动由中国—东盟人工智能产业创新中心、广西壮族自治区工业和信息化厅、中国信息通信研究院主办，以“凝聚共识：战略布局、产业赋能、治理共筑的人工智能合作路径”为主题。期间，中国—东盟人工智能产业创新中心（广西）启动运营，作为全国首个地方分中心，中心将依托广西面向东盟的区位优势，打造区域人工智能产业合作的重要支点，推动技术、产业、人才和资本等要素高效联动。此外， 会上集中发布三项重要合作成果：一是《中国—东盟人工智能产业合作专家共识》，由中国和东盟多国政府部门、机构代表共同发布，坚持以人为本、智能向善等八项合作共识；二是“AI航海家+：中国—东盟共建行动”，由中国信通院、腾讯公司及东盟多国代表联合发布；三是“方升”东盟评测服务体系共建计划，旨在与东盟各国伙伴共享评测经验，面向东南亚语种共建评测基准和测试场景，为区域人工智能合作立起共同“标尺”。（来源：中国信通院CAICT）

9月20日，安徽举办数据要素综合试验区创新成果暨新模式新场景对接会

本次对接会由安徽省数据资源管理局主办，是数据要素综合试验区创新成果的重要发布会、2026年“数据要素×”大赛安徽分赛颁奖大会、数据赋能产业升级的场景对接大会。对接会期间发布多项成果：一是发布全国首个量子技术赋能政务移动端（量子+皖政通）；二是安徽省数交所数据合规智能体正式面向市场开放；三是签订深化汽车、医疗健康行业数据资源开发利用任务书；四是与自然资源部国家基础地理信息中心启动部省授权运营机构合作，发布公共数据授权运营跨省域合作产品专区。（来源：安徽省大数据产业协会、数字安徽有限责任公司等）

9月21日，上海市人大常委会对《上海市促进科技成果转化条例（修订草案）》公开征求意见

《条例（修订草案）》共七章四十七条，主要内容包括：突出高质量科技供给，强化基础研究源头支撑；强化企业主体地位，突出资源配置市场导向；完善成果转化实施体系，推动成果高效应用；深化成果转化机制改革，提升创新主体转化动力；加强支持保障，优化成果转化生态。《条例（修订草案）》第二十五条强调人工智能赋能。鼓励研发机构、高等院校、企业等各类创新主体运用人工智能技术，开展成果发现、价值评估、技术验证、工程化放大、商业化路径设计等活动，提高科技成果转化效率和精准度；开发面向科技成果转化的人工智能应用工具和服务平台，并完善相关规范和风险防范机制。科技、经济信息化等部门应当加强引导和政策支持。（来源：上海人大）

9月21日，闵行举办数字公共服务专场活动暨“数聚通”算力供需对接会

活动由上海市数据局指导，闵行区数据局主办，以“以算为擎 智启未来”为主题，正式发布“数聚通”算力集市2.0新版本，并集中推介首批入驻的算力资源，搭建算力供需双方精准对接平台。闵行区数据局介绍，当前人工智能应用加速落地，企业用算正从“建模型”转向“用模型、做应用”，更加关注算力是否易得、参数是否透明、资源是否适配。顺应这一趋势，算力集市完成全面升级：算力服务与模型服务协同供给，与上海市智能算力资源统筹调度服务平台对接打通。未来，“数聚通”将持续扩大优质算力供给，推动供需对接常态化，围绕脑机接口、生物医药等重点产业提供行业化算力支撑，让好算力成就好产业。（来源：数智闵行）

9月21日，“数首发”崇明区专场产品发布活动举办

活动由上海市数据局指导，崇明区数据局主办，中国信通院华东分院承办，以数字产品发布为切入口，通过数字公共服务体系宣贯、创新产品展示和政校合作等环节，进一步汇聚数字产品供给、产业应用需求和专业服务资源。8款发布产品覆盖多个产业和业务场景，为优质数字产品寻找真实需求、拓展应用空间搭建了交流平台，也进一步丰富了崇明数字技术创新应用生态。下一步，崇明将依托区域产业资源和数字公共服务体系，持续拓展人工智能、数据服务等数字技术应用场景，加强企业需求与优质数字产品精准匹配。（来源：数首发品牌）

9月22日，上海市数据局开展2026年度第三批城市数字化转型专项免申即享工作

项目采取“免申即享”方式，通过政策直达快享全面提升企业获得感。针对数字出海服务平台试点，对符合条件的新开展试点的综合服务型试点平台给予50万元奖励，对符合条件的特色服务型试点平台给予30万元奖励；针对卫生健康数据融合开发，对符合条件的单位给予每个场景15万元奖励，每家企业最高不超过50万元；针对上海市数商企业优秀产品，对符合条件的单位给予50万元奖励。当年度相关资金由市数据局直接拨付至主体。若同一主体满足多项支持条件，原则上同一主体同一年度只可享受上海市城市数字化转型专项资金一次支持。（来源：上海数据局）

四、行业动向

9月20日，国内首个“首箭首星”一体化算力卫星“超智算一号”发射成功

“超智算一号”是国内首个“首箭首星”一体化算力卫星，由超智算（北京）科技有限公司牵头研制，实现运载火箭独家冠名、星箭一体化全域AI算力搭载两大行业创新突破，迈出我国“算力上天、天数天算”工程化落地关键一步。据悉，“超智算一号”可直接在轨完成影像解析、数据筛选、智能研判，仅回传高价值核心数据，将跨域数据响应时效由数小时压缩至分钟级。（来源：上海证券报）

9月20日，长三角数商及数据企业协同服务全国一体化数据市场启动仪式与闭门推进会举行

活动由上海市、江苏省、浙江省、安徽省数据主管部门指导，上海市数商协会、江苏省数字化协会、浙江省智能经济与智慧城市促进会、安徽省大数据产业协会联合发起。在四地数据局共同指导和推动下，四地协会携手启动协同服务工作，共同为全国一体化数据市场建设打造长三角实践样板。同日，长三角数商及数据企业协同发展闭门推进会第六次会议召开。四方协会达成多项务实工作举措：一是建立常态化资源共享机制，二是深化协会互学互鉴，三是抢抓长三角高层会议契机，四是做实跨区域企业服务。（来源：上海市数商协会）

9月21日，2026全国颠覆性技术创新大赛总决赛开赛

本次大赛由京津冀国家技术创新中心主办，上海颠覆性技术创新中心联办，广州颠覆性技术创新中心、黄埔创新学院协办，上海大零号湾投资发展（集团）有限公司承办。大赛分为集成电路与微纳系统、人工智能与信息系统、科学仪器与新型实验系统、医疗器械、生物医药、能源资源、先进制造与运载系统等重点领域，近2000个项目踊跃参赛，最终84个项目入围总决赛。大赛获奖项目将择优向国家颠覆性技术创新重点专项、地方颠覆性技术创新专项及相关科技计划、地方颠覆性技术创新投资基金及知名投资基金等渠道推荐和争取支持。（来源：上海颠覆性技术创新中心）

9月22日，2026云栖大会开幕

大会由杭州市人民政府和阿里巴巴集团主办，以“智以致用”为主题，设置算力馆、智能馆、创造馆、产业馆等四大主题馆和120余场论坛，吸引了2000多位技术和产业领域专家、1000余家企业参展参会。大会首日发布一系列成果：阿里全模态模型新进展公布；中国最强AI芯片真武V900发布；阿里云加速构建Agentic Cloud推出AgentCore、新一代CPFS等重磅新品；千问办公发布面向企业的上下文数据管理的产品企业上下文（Enterprise Context）；AI手机全栈解决方案Qwen Intelligence发布。（来源：浙江发布，阿里巴巴）

9月22日，2026明日城市·上海大会开幕

本届大会在上海市数据局、上海市浦东新区人民政府指导下，由巴塞罗那国际展览集团、全球智慧城市大会共同主办，以“共济山海，和而不同”为主题，汇聚来自全球40个国家和地区的130多个代表团、500余位政企决策者及100多家中国企业。会上，《2026全球城市挑战与机遇清单》对外发布，围绕智慧城市建设与数字化转型汇集160余项城市发展与合作需求。《2026全球城市挑战与机遇清单》汇集的城市发展与项目合作需求覆盖东南亚、欧洲、中东、拉美，涉及人工智能、数字治理、智慧交通、绿色能源、智慧水务、资源循环和公共服务等领域。通过“城市秀：国际城市挑战与机会发布会”及40余场“智慧城市和数字经济供需对接闭门会”，来自不同国家和地区的城市需求与企业技术、产业资源进行具体对接，就技术适配、实施条件、本地合作及试点路径展开进一步沟通。（来源：文汇报）

五、智库观点

9月17日，国家信息中心与华为云联合发布《AI CITY发展研究报告——构建AI原生的智慧城市，打造城市进化新范式（2026）》

《报告》系统性构建了AI CITY的概念模型，全面阐释了“123N”全栈智能AI CITY架构和城市公共云、数据、模型、智能体、数智专业服务、保障等6大技术体系，提出了分步推进、生态建设、运营模式、人才培养、标准建设、评价导向等标准化、可迭代、可持续的AI CITY落地建设指引建议，分享了落地实践的相关案例。《报告》提出，AI CITY是人工智能时代的智慧城市发展新理念，是下一代智慧城市的底层逻辑变迁和发展模式升维。同时，AI CITY是立足AI原生逻辑的高价值城市智能服务，以云服务为主要载体、以AI智能体为核心能力、以RaaS（Result as a Service，效果即服务）为价值导向，整合全域软硬件资源，重构建设集约化、能力服务化、结果价值化、生态多样化、资产轻量化的城市建设运营范式。（来源：国家信息中心）

9月17日，麦肯锡发布《2026年技术趋势展望报告（第六版）》

《报告》指出，AI不再只是单独的技术赛道，而正在成为其他前沿技术演进的共同底座和加速器，技术创新也开始从屏幕加速走向物理世界。同时，提出了五项值得关注的趋势：机器自主性显著增强—从生成式AI走向Agent和Physical AI；AI的创新速度快于传统研发体系的消化水平；网络安全攻防窗口大幅压缩；AI竞争从单纯更强模型向模型架构、芯片、系统软件和数据中心协同优化扩展；能源正在成为AI规模化的核心约束。此外，麦肯锡统计了14项技术趋势在2026年上半年的投资规模并推算了全年增长率。其中，智能体软件开发、AI基础设施与模型架构、面向科学发现与工程的AI、未来太空技术、未来机器人技术五项趋势，2026年获得的投资规模预计将达到2025年的两倍以上。除先进连接外，其余所有技术趋势2026年的全年融资总额都有望高于2025年。（来源：麦肯锡）

（以上由中创研究院、市数转中心联合整理）