一、国际态势

        3月2日，新加坡数字发展与信息部发布“国家人工智能影响计划”（NAIIP）

        该计划在其《国家人工智能战略2.0》的基础上推出，旨在推动企业与劳动力群体的人工智能能力建设。NAIIP计划在未来三年内支持1万家企业推进AI应用与转型；同时，将支持10万名员工成为“AI双语人才”，即在自身专业领域中具备AI应用能力，并能够在日常工作流程中实际使用AI工具。在人才培养方面，信息通信媒体发展局（IMDA）将升级“数字领导者计划”，设立数字领导者加速器训练营，以增强企业在AI部署方面的决策能力。针对中小企业应用门槛问题，IMDA与新加坡企业发展局筛选并预批准一批经市场验证的AI解决方案，并提供补助支持。在职业能力提升方面，IMDA将扩展“科技技能加速计划”，帮助非技术岗位员工掌握实际AI应用能力，首批培训将聚焦会计与法律两个横向职业领域。（来源：新加坡IMDA官网）

        3月4日，英国政府宣布将成立新的人工智能研究实验室

        该实验室聚焦解决幻觉、记忆不足、不可预测等人工智能模型存在的基本缺陷，加快研究更加准确、透明、可信的新一代人工智能，推动医疗诊断、交通、科研等领域变革。英国政府将在六年内为实验室投入最高4000万英镑资金支持，并提供大规模算力支持。（来源：英国政府官网）

        二、国家动态

        3月1日，国家数据局党组书记、局长刘烈宏发表署名文章《以高水平数据基础设施助力数字中国建设》

        数据要素作为数字经济时代的“石油”，其价值释放路径已从牵引企业内部业务贯通、智改数转，扩展到了跨领域、跨层级、跨地域的普惠网联、价值共创阶段。从数据要素价值发展定位看，国家数据基础设施是以数据要素价值释放为目标，面向社会提供数据采集、汇聚、传输、加工、流通、利用、运营、安全服务的一类新型基础设施，是集成硬件、软件、模型算法、标准规范、机制设计等在内的有机整体。从赢得国际竞争力角度看，经济发展离不开基础设施支撑，加快新型基础设施建设有助于我国在全球竞争中确立战略优势。从解决发展实际问题出发看，“找数用数难”“跨域加工难”“规模流通难”已成为数据领域普遍面临的共性难题和痛点。建设和运营国家数据基础设施，可以提供低成本、高效率、可信赖的流通环境，打消数据被滥用转卖的担忧。要通过坚持顶层设计与实践探索有机结合，坚持高质量供给与多场景需求动态适配均衡，坚持数据技术发展与基础设施建设协同共进，坚持国家数据基础设施建设布局与运营优化双向发力，把握高水平构建国家数据基础设施中的几对关系。同时，从优化国家数据基础设施谋篇布局、发挥重大项目牵引作用、强化国家数据基础设施标准研制、深化国家数据基础设施试点探索、推动国家数据基础设施生态建设、拓展国家数据基础设施国际合作等方面推进国家数据基础设施建设和运营。（来源：国家数据局）

        3月5日，2026年政府工作报告：“十五五”时期数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达到12.5%

        政府工作报告指出，《纲要（草案）》着眼高水平科技自立自强，加强原始创新和关键核心技术攻关，深入推进数字中国建设，数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达到12.5%。着眼2026年，要加紧培育壮大新动能。一是优化提升传统产业。推行普惠性 “上云用数赋智”服务，持续加大对中小企业数智化转型的支持。拓展智能制造，新建设一批智能工厂和智慧供应链。二是打造智能经济新形态。深化拓展“人工智能＋”，促进新一代智能终端和智能体加快推广，推动重点行业领域人工智能商业化规模化应用，培育智能原生新业态新模式。支持人工智能开源社区建设，促进开源生态繁荣。实施超大规模智算集群、算电协同等新基建工程，加强全国一体化算力监测调度，支持公共云发展。加快发展卫星互联网。打造“５G＋工业互联网”升级版。深化数据资源开发利用，健全数据要素基础制度，建设高质量数据集。完善人工智能治理。（来源：新华社）

        3月5日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》：深入推进数字中国建设，提升数智化发展水平

        把握数字化、网络化、智能化发展大势，充分发挥我国数据资源丰富、产业体系完备、应用场景广阔优势，激活数据要素潜能，加快数智技术创新，深化拓展“人工智能+”，赋能经济社会发展和治理能力提升，促进生产方式深层次变革和生产力革命性跃迁。强化算力算法数据高效供给。统筹推进算力设施建设、模型算法发展和高质量数据资源供给，筑牢数智化发展底座。加强算力设施支撑。促进模型算法迭代创新。深化数据资源开发利用。全方位推进数智技术赋能。全面实施“人工智能+”行动，加强人工智能同科技创新、产业发展、文化建设、民生保障、社会治理相结合，抢占人工智能产业应用制高点，全方位赋能千行百业。促进实体经济和数字经济深度融合。创造美好数智生活。提高政府治理数智化水平。营造健康有序的发展生态。坚持促进发展和规范管理相统筹，加强数据基础制度规则建设和人工智能治理，营造有益、安全、公平的发展环境。健全数据要素基础制度。完善科学有效监管机制。拓展数智领域国际合作。（来源：国家数据局）

        3月5日，国家数据局党组书记、局长刘烈宏给人民网网友回信

        刘烈宏指出，2026年是“十五五”开局之年。国家数据局将按照“数据要素价值释放年”的整体思路，努力完成数字中国建设“十五五”开局之年的各项目标任务，让数据更好赋能千行百业、服务千家万户。一是着力建章立制，完善数据基础制度。高质量编制实施数字中国建设规划，加快建立全国统一的数据产权登记制度，积极推进数字经济法立法工作，开展数据立法前瞻性问题研究。二是着力铺路架桥，建好数据基础设施。将推动数据基础设施规模化部署、系统化应用、一体化发展，加快建设全国一体化算力网，为数据“供得出”铺路，为数据“流得动”架桥，为数据“用得好”筑基，为数据“保安全”护航。三是着力赋能增效，深化数据融合应用。将持续开展“数据要素×”行动，打造更多“公共数据跑起来”示范场景。培育壮大数据流通服务机构，构建全国一体化数据市场。大力培育数据企业，加快发展数据产业，梯次培育数字产业集群。坚持正德厚生、便民利民，让技术更有温度，让数据更好赋能人工智能发展，切实解决大家日常生活中的“急难愁盼”问题。（来源：国家数据局）

        三、主要省市动态

        2月28日至3月1日，第四届北京人工智能产业创新发展大会举办

        大会由北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会、北京市经济和信息化局、北京市广播电视局、北京市政务服务和数据管理局等单位支持举办，以“融合 效能 安全——让AI‘+’出新活力”为主题，吸引1.5万余名业界人士参会。大会采用“1+16”架构，主论坛发布多份行业报告与政策，16场分论坛覆盖AI+机器人、数据要素、交通等领域，还启动北京昇腾生态先锋中心，发起京西人工智能与机器人场景融合创新中心。（来源：国家数据局）

        3月1日，扬州召开首届人工智能发展大会

        扬州市市委书记王进健强调，扬州拥有较为扎实的算力基础、初具规模的产业生态、特色鲜明的应用场景，具备了在人工智能领域发力起跳的基本条件。要锚定人工智能赛道，抢时间、抢窗口、抢先机，加快产业布局、加快技术突破、加快“人工智能+”落地，努力在人工智能发展浪潮中赢得主动。要做强基础。筑牢一体化数字底座，夯实千兆光网等新型基建根基；推进数据流通应用，打造面向公共数据共享流通的专属可信数据空间，深入推进数据资产化、资本化；攻坚突破算法模型；持续发力推动本地算力中心建设；加快发展集成电路封装设计等电子信息制造重点产业；加快引进数据服务类企业；积极发展电力基础设施行业。要培育产业。梯度培育建强企业，分层分类培育全产业链企业，重点支持人工智能垂直应用类企业；聚链成群提升能级，组建专业招商队伍，以人工智能产业图谱为指引，积极招引优质企业，提升产业链整体韧性和竞争力；特色发展建设园区。（来源：江苏数据）

        3月2日，杨浦OPC超级个体社区政策发布

        在“抖”来创客岛-复兴岛OPC超级个体社区启动仪式上，杨浦区OPC超级个体社区政策正式发布，以“真金白银”的举措、全链条的服务，向全球创客朋友发出邀约。政策覆盖经认定的OPC社区、AI驱动的超级个体企业以及各类生态服务伙伴，重点聚焦未来产业、前沿赛道，以“投资于人、支撑于技、集成于事”三大维度为抓手，推出10条硬核举措：人才方面，提供月租金不超过1000元的公寓，打造周活动月赛事的创业社群，实现引育“新势力”、安居“有保障”、乐活“造社群”；技术方面，实现全流程AI工具链、技术服务强支撑、创业指导全陪跑，相关投入最高获2000万元支持，还发放每年最高20万元创新券；服务方面，通过设立“一网通办”OPC专区，入驻企业首年免房租物业费，提供一件事集成服务、零成本创业空间、全周期金融支撑和加速成长变现。（来源：数字杨浦）

        3月2日，2026杭州国际具身机器人场景应用大赛发布会召开

        大赛是浙江省经济和信息化厅打造的人形机器人产业创新生态系列活动之一。本届以“智启未来，场景无界”为主题，将于5月15日至16日开赛，秉持“真需求、真场景、真落地”原则，打造“测—赛—创—展”一体化平台，设置专业测试赛、应用场景挑战赛、创业创投赛三大赛事及互动展示环节，赛题均来自蚂蚁集团等企业真实业务痛点，由国家机器人检测与评定中心（总部）量化执裁。西湖区配套政策、人才、资金、空间、资源“五位一体”支持，预计吸引上百支海内外队伍参赛，推动具身智能技术产业化落地。（来源：浙江经信）

        3月3日，江苏印发《关于征集2026年江苏省高质量数据集建设先行先试项目的通知》

        此次征集截止至3月底，旨在推进高质量数据集建设应用，助力人工智能大模型产业发展。项目征集涵盖行业高质量数据集建设应用和高质量数据集平台搭建两大方向，前者建设周期为一年，后者建设周期为两年，每个方向均需完成必选任务全部指标。符合基本条件的申报项目全部纳入江苏省数据基础设施项目储备库，先行先试项目从本储备库中择优产生。申报主体须为江苏注册的企事业单位，可联合申报，通过省“一表通”系统提交材料，获省级行业主管部门推荐者在遴选中享有优先权。入选项目将获得政策资金支持、国家试点推荐等多项扶持。（来源：江苏数据）

        3月4日，徐汇成功落地互联网安全服务行业商业秘密质押融资

        通过政银企三方联动，徐汇区落地全市首笔互联网安全服务行业商业秘密质押融资业务。亚数信息科技（上海）有限公司以其算法模型、安全架构设计等核心商业秘密为质押，从中国农业银行上海徐汇支行获得1000万元信贷支持。此前，这类轻资产科创企业的商业秘密因难以量化估值，长期无法在传统金融体系中获得价值认定。徐汇区融资服务中心、市场监督管理局主动对接企业需求，指导企业通过数据产品知识产权登记完成商业秘密确权，并引入第三方机构完成价值评估，银行据此量身定制融资方案。通过此次成功实践，为科创企业融资提供了新路径。（来源：上海徐汇）

        四、行业动向

        3月2日，张江科学大数据实验室完成首例健康医疗数据双审查

        张江科学大数据创新实验室顺利完成首个真实世界研究项目的技术与伦理“双审查”流程。这标志着浦东新区成功探索形成了一条从“技术审查—伦理审查—数据开发—成果交付”全流程合规的公共健康医疗数据开发利用路径，为后续项目提供了可复制推广的“浦东模式”。“双审查”流程由浦东新区数据局会同区卫健委构建，其中，技术审查对应用场景合理性、数据范围最小必要性、隐私计算协议安全性及算法透明度进行严格审核，从技术上筑牢安全防线；伦理审查则聚焦患者权益保护，严审数据使用是否符合社会道德规范，确保科研活动真实可靠且具备社会责任感。（来源：上海数产视界）

        3月2日，我国首个人形机器人与具身智能标准体系正式发布

       《人形机器人与具身智能标准体系（2026 版）》是我国首个覆盖人形机器人全产业链、全生命周期的标准顶层设计，标志着相关产业进入规范化发展新阶段。该标准紧扣产业发展现状与未来趋势，构建了覆盖基础共性、类脑智能、核心部件、整机系统、场景应用、安全伦理六大维度的全链条标准框架，从技术定义、接口规范、性能指标、检测认证到应用落地、数据安全，形成了完整的制度支撑，填补了国内人形机器人与具身智能领域标准体系的空白，为后续各项标准的制定与实施搭建了顶层框架，引领人形机器人与具身智能产业标准化发展。（来源：北京经信）

        3月2日至5日，2026年世界移动通信大会在西班牙举行

        大会由全球移动通信系统协会主办，以“智能时代”为主题，围绕智能基础设施、智能互联等六大议题展开。GSMA会长巴德里纳特在当天首场主旨演讲中指出，深化5G部署、应对AI挑战等发展方向，并宣布推出“开放电信人工智能”倡议。350余家中国企业参展并首次设立中国展馆：中国手机厂商荣耀展示了人形机器人和Robot Phone；中国移动以欧洲多家智慧工厂园区为国际样板，展示其基于5G-A无源物联平台等核心能力；中兴也宣布全球首发努比亚Neo 5 GT游戏手机；浩鲸科技参展并展示了AI解决方案及硬件产品；阿里千问在大会上发布AI眼镜；vivo和小米分别进行X300 Ultra手机和小米17系列的全球首次亮相，展现中国通信技术实力。其间，世界互联网大会人工智能专业委员会举办具身智能专题论坛，主题为“具身智能：引领AI发展新范式”，中国国家互联网信息办公室副主任牛一兵出席并致辞。他指出，具身智能作为人工智能发展的新范式，正推动人工智能从“数字世界”迈向“物理世界”。面对全球产业加速发展的态势，需夯实数字基础设施以筑牢发展根基，培育开放协作生态以激发创新活力，并构建协同治理框架以统筹安全和发展，共同推动具身智能稳健、包容、普惠发展，使其赋能千行百业、造福人类社会。（来源：新华社、网信中国）

        3月3日，我国AI海事应用“洋山VTS精灵”亮相国际舞台

        在国际航标组织（IALA）VTS委员会第59次会议上，由上海海事局牵头、洋山港海事局自主研发的“洋山VTS精灵”精彩亮相，这是该组织转为政府间组织以来，我国首次就自主核心海事智能技术作专题展示，标志着我国从海事规则遵守者向全球探索者、引领者跨越。作为海上交通管理智能体，“洋山VTS精灵”在洋山深水港实现了从“人盯防”到“AI预控+人复核”的模式转变，可自动识别碰撞风险等异常并提前预警，大幅提升监管效率与预警时效性。会上，中国代表团提交专项提案，建议IALA将VTS智能化纳入2028—2030年专项计划，修订相关指南与标准，这意味着源自中国港口的智慧方案有望成为全球海事协同发展新规范。（来源：上观新闻）

        3月4日，“2025中国AI+应用Top50”优秀案例揭晓，多家上海企业入榜

        此榜单由上海报业集团旗下财联社、《科创板日报》组织发布。本次评选从300余家申报主体中遴选出50个案例，覆盖工业制造、金融服务、政务民生等核心领域，这些案例凭借“场景适配度高、赋能成效实”的优势，成为AI落地应用的“实战样本”。多家上海企业的案例入榜，其中包括：中国宝武钢铁集团、上海阶跃星辰智能科技有限公司、上海财跃星辰智能科技有限公司、浦发银行、上海国际港务、拼多多、上海银行、汇添富基金、欧莱雅中国、上海科学智能研究院、赛美特科技有限公司、上海安几科技有限公司、上海天鹜科技有限公司、华院计算技术（上海）股份有限公司、复旦大学附属中山医院等。（来源：科创板日报）

        五、智库观点

        3月4日，IDC：智能体Token消耗年均增长超30倍，中国企业智能体规模进入爆发期

        IDC指出，中国企业的活跃智能体规模正在进入一段前所未有的加速期。随着本土模型能力的持续升级、智能体技术与应用生态的快速成熟，以及产业政策的叠加共振，中国企业活跃智能体数量将在2031年突破3.5亿，年复合增长率达到135%以上，这一增速将领先全球主要市场。同时由于智能体任务执行密度的增长和任务复杂度的提升，也将带来智能体Token消耗年均超30倍的指数级跃升。而中国智能体市场之所以能够在未来几年迎来如此陡峭的增长曲线，有三个关键因素：模型能力的跃升，智能体生态的成熟，以及产业政策的推动。三者的叠加，共同构成这轮爆发的底层逻辑。中国企业真正的挑战，是如何在生产环境中稳定、安全、可持续地同时运营成百上千个智能体，将面临系统必须对AI可读的架构压力、信任成为生产前提的治理压力、Token正在改变IT预算逻辑的成本压力。此外，报告还提出中国市场正形成四类智能体结构分化：最快落地，但增速将趋稳的应用内智能体、数量最大的低代码/无代码智能体、弹性最大的独立智能体、数量少，价值密度高的定制智能体。（来源：IDC咨询）

    （以上由中创研究院、市数转中心联合搜集整理）

附件：