一、国际态势

        1月29日，韩国发布首个量子科技发展综合规划

        该规划提出，到2035年要实现量子芯片制造能力全球领先、培养1万名量子领域人才、培育2000家量子企业等长期目标。量子计算方面，提出在2028年前开发完全国产化量子计算机的中短期目标；软件应用方面，计划到2030年发掘100个工业用例；量子通信方面，计划于2028年前在国家创新网络实现量子密码通信示范，设定了2030年开发卫星量子密码通信技术的目标；量子传感器方面，政府将重点筛选医疗、国防等领域具有早期商业化潜力的项目，提供从样机生产到商业化的重点支持。（来源：朝鲜日报）

        2月2日，SpaceX宣布收购xAI，计划在太空建造数据中心

        埃隆·马斯克宣布，将其人工智能公司xAI并入其太空探索技术公司SpaceX，旨在实现其建造在轨数据中心的计划。根据SpaceX声明，该计划将整合火箭发射、卫星通信与AI计算技术，通过部署近地轨道卫星群构建能源高效的天基数据枢纽，以应对地面数据中心面临的电力与空间瓶颈。马斯克强调，太空环境可直接利用近乎恒定的太阳能，显著降低运营成本并减少环境影响，预计未来2至3年内实现规模化部署。此次合并估值达1.25万亿美元，标志着其商业帝国在“太空+AI”领域的垂直整合迈出关键一步，为长期星际探索与人类意识延伸奠定基础。（来源：华尔街见闻）

        2月4日，新加坡正式发布TradeTrust准备计划

        新加坡信息通信媒体发展局（IMDA）启动该计划，旨在加强数字贸易平台（DTP）与船运商之间的协调合作，推动电子提单从试点阶段迈向海事等规模化实际应用。该计划以数字贸易平台与船运商结对形式参与，主申请方须为新加坡注册企业，国际伙伴也具备相关资质。参与结对方在完成三大关键目标后可获得资金支持，用于分担实施过程中的相关支出：成功整合TradeTrust；完成至少三笔实时跨平台电子提单交易；与一个其他支持TradeTrust的平台实现互通操作。（来源：IMDA官网）

        二、国家动态

        1月27日，国家数据局组织开展数据产权制度政策解读视频会

        国家数据局党组书记、局长刘烈宏出席并讲话。会议详细解读了数据产权制度，部署推动落地实施工作。会议强调，构建起权属清晰、行使规范、流转顺畅、保护有效的数据产权制度，对推动释放数据要素价值具有重要意义。各地方要抓好政策宣传解读，锐意进取、迎难而上，推动数据产权制度落地见效，更好地促进数据资源开发利用，更好地释放数据要素价值。（来源：国家数据局）

        2月2日，国家级数字人才培养服务平台正式上线

        平台由国家信息中心承建，旨在构建教育数据共享基座并推动智能化服务能力升级，为人力资源社会保障部数字技术工程师培育项目提供核心支撑。平台集线上考核及考务管理于一体，具备考核信息和学员信息归集、考核成绩报送及证书查询管理等功能，与人力资源社会保障部“工程服务平台专业技术等级证书管理系统”实现技术对接。（来源：国家信息中心）

        2月3日，工信部、国家数据局等八部门印发《汽车数据出境安全指引（2026版）》

       《安全指引》提出了汽车数据出境活动的适用范围和行为界定，规定了数据出境活动管理方式、适用条件和九类豁免情形，面向研发设计、生产制造、驾驶自动化、软件升级服务、联网运行等业务场景细化重要数据判定规则，明确开展数据出境安全评估、订立个人信息出境标准合同或者通过个人信息出境认证的工作要求，并从管理制度、技术防护、日志管理、应急处置等方面提出保护要求，指导企业规范开展数据出境活动，提升汽车数据安全保护水平。（来源：国家数据局）

        2月3日，工信部宣布：全力推进“人工智能+制造”走深向实

        在中国人工智能产业发展联盟第十六次全会上，工信部科技司副司长甘小斌强调，工信部将坚持以制造业为人工智能赋能主战场，全力推进“人工智能+制造”走深向实。下一步，工信部将重点做好四方面工作：一是做强应用根基，突破算力芯片、工业大模型等关键技术；二是做优应用生态，强化标准引领，繁荣开源文化；三是做多国际合作，积极参与联合国、金砖、东盟等多边机制开展产业交流；四是做实应用治理，创新安全治理技术工具，加强行业自律。同时，希望联盟发挥更大作用，构建更具竞争力的产业生态。（来源：证券时报）

        2月3日，国家数据局局长刘烈宏在中国法学会授课

        刘烈宏作题为“建立健全数据产权制度，释放数据要素价值”的专题授课。他阐述了数据产权制度的定位和原则，介绍了数据持有权、使用权、经营权的内涵和关系，具体情形下的数据产权配置方案，以及数据产权登记、流转、法治和安全保障方面的工作安排。刘烈宏指出，数据产权制度建设是一项长期推进的系统工程，希望协同各方力量，加强数据产权制度的宣传和理论阐释，推进数据产权细化规则和数据立法研究，积极参与国际交流，共同推动数据基础制度建设。（来源：国家数据局）

        2月3日，中央网信办召开《生活服务类平台算法负面清单（试行）》推进部署会议

        会议强调，算法作为生活服务类平台生态系统中利益分配调整的主要载体和重要枢纽，在智能匹配供需、改善用户体验、提高运营效率等方面发挥了正向作用，但同时也存在算法黑箱、算法歧视、算法合谋等问题，受到社会各界高度关注。《负面清单》的制定实施就是为了精准有效解决这些问题，让算法更好服务于社会民生。会议要求，各生活服务类平台要成立由主要负责人牵头的专项工作组，抓紧制定工作方案，形成具体可操作的时间表和路线图。对可以马上调整的简单问题，在制定工作方案的同时就要同步优化调整，确保即时见效。对技术实现难度较大、涉及服务管理方式调整的复杂问题，在限定时间内完成优化调整。要自觉接受监督，把社会满意度作为衡量工作成效的标尺。（来源：网信中国）

        2月4日，市场监管总局发布智能网联汽车等32项国家计量技术规范

        这批规范涉及智能网联汽车、生命健康、智能电表、物理化学等多个领域。在智能网联汽车计量领域，《智能网联汽车自动泊车性能计量测试规范》明确了智能网联汽车自动泊车模块计量测试内容和方法，是我国首部针对智能网联汽车自动泊车性能的专业计量测试规范，填补了行业技术空白，将推动自动泊车关键参数计量测试的结果统一和可比，助力智能网联汽车自动泊车技术的研发和升级，保障司乘安全，促进行业健康发展。（来源：光明网）

        三、重点省市动态

        1月28日，“数聚杨浦，智赋未来”政企思想荟活动举办

        活动由杨浦区数据局和上海市工商联数字经济商会共同主办。会上，上海市杨浦区委常委、常务副区长尼冰表示，杨浦正全力打响“杨数浦”品牌，规划建设数据产业集聚区，聚焦数据要素市场化配置、安全治理与应用创新，打造数据流通交易的试验田与创新加速器，吸引人工智能、工业互联网等领域领军企业落地。杨浦区数据局副局长罗智敏介绍了杨浦作为国家数据产业集聚区的工作开展情况，重点推进数字公共服务中心与数据创新实验室两大项目：中心通过“1+N”体系，提供算力、数据、软件等全周期服务；实验室围绕场景孵化与生态培育，推动多项创新场景落地。杨浦将以此为双引擎，拓展服务能级、强化创新孵化，全力打造数据产业标杆，贡献国家级集聚区建设中的“杨浦经验”。（来源：数字杨浦）

        1月30日，“智领未来 政务先行”政务大模型应用管理创新论坛举办

        活动由北京市政务服务和数据管理局、通州区政务服务和数据管理局等联合主办。论坛期间解读了北京市政务领域人工智能大模型应用建设管理办法和工作方案，发布了政务大模型基准测试体系共建倡议，启动了数智北京创新中心政务大模型评测区合作伙伴招募计划，并就政务大模型技术演进趋势、应用场景案例、安全防护及评测能力建设等内容进行主题分享。下一步，北京市政数局将强化推进政务大模型应用统筹管理、评测体系建设和生态培育等工作，推动各级部门政务大模型应用从“想用”向“好用、管用、放心用”升级，助力“数智北京”建设迈上新台阶。（来源：北京数据）

        1月30日，江苏出台的《公共管理机构人员数字素养评价指南》正式实施

       《指南》由江苏省数据局提出实施，省大数据管理中心等单位起草，是全国首创的公职人员数字素养省级标准，标志着江苏公职人员数字素养建设从“政策引导”迈入“标准化推进”新阶段。《指南》构建了“数字认知与思维、数字管理与协作、数据开发与利用、数字治理与创新、数字安全与伦理”五维评价框架，细化26项三级指标，形成科学量化、层次分明的评价体系，并针对不同岗位特点设定差异化评分权重，坚决杜绝“一刀切”，确保评价更具针对性和可操作性，同时有助于实现对个人成长、组织效能、治理升级的三重赋能。（来源：国家数据局）

        1月30日至31日，安徽省数据资源和政务服务管理工作暨培训会议召开

        会议明确2026年要抓好7个方面重点工作：一要推动“十五五”数字安徽建设开好头、起好步，高质量完成规划编制，强化规划监测落地，加快推进数字社会建设。二要多措并举加快培育一体化数据市场，打造全国数据产权制度实践标杆，建设全国一体化数据市场重要枢纽，创新数据资源开发利用模式，出台数据要素改革发展支持政策。三要加快推动数据资源开发利用提标扩面，常态化征集用数场景和数据需求，规模化推进公共数据授权运营，加强可信数据空间和高质量数据集建设。四要打造具有安徽辨识度的“高效办成一件事”改革品牌，推出“随心办”清单，做深“跨域通办”服务，提升“三端一码”效能，实施“人工智能+政务”，构建政务服务“大客服”体系。五要推进数据科技创新、基础设施建设和安全保障，提升云网和数据安全防护能力，推动数据科技创新。六要谋精谋实数据领域项目投资，积极争取国家数据领域重点项目，持续提高全省政务信息化项目质效，强化项目全周期跟踪管理。七要建设忠诚干净担当的数据资源和政务服务干部队伍。（来源：国家数据局）

        1月30日，“中国上海”门户网站数据出境专区正式上线

        数据出境专区主要为上海有数据出境需求的企业提供四大服务：一是政策文件集成化，系统梳理我国数据出境相关法律法规、申报指南等，发布我市数据出境负面清单等数据出境相关政策，确保企业能够第一时间一站式获取权威政策信息。二是政策解读精准化，针对重要政策和常见问题，集合国家网信办等部门权威解读，帮助企业准确把握合规要求，有序开展数据出境活动。三是咨询服务便捷化，统一发布数据出境咨询电话和数据跨境服务中心（站）咨询方式，企业可结合实际获得一对一个性化解答，实现“线上有指引、线下有对接”。四是申报系统直达化，链接国家网信办“数据出境申报系统”，企业可直接访问系统申报数据出境安全评估、备案个人信息出境标准合同。企业和市民可在“中国上海”门户网站（www.shanghai.gov.cn）上通过两种方式访问：一是首页“部门办事”模块选择上海市互联网信息办公室，进入后点击专属海报访问；二是在搜索栏输入“数据出境专区”，点击“搜一下”后跳转至专区。（来源：网信上海）

        1月31日，2026年上海市数字服务官第一次全员培训举办

        本次培训面向全市160余名数字服务官，就数字公共服务年度任务、供需情况、产品特征、服务案例等进行深度培训。上海市数据局党组成员、副局长钱晓进行开班动员，他指出，建设数字公共服务体系是落实国家《深化智慧城市发展推进全域数字化转型行动计划》的重要举措，上海经过试点探索已取得了初步成果。下一阶段，要加快开展常态化运营、智能化匹配，要打造综合解决方案，主动挖掘优质产品，持续提升专业能力，做供需匹配的“数字带货人”，企业发展的“数字合伙人”。会上介绍了2026年数字公共服务重点任务，今年将加快完善智能供需匹配能力，打造明星数字服务官，持续开展“数首发”优秀产品推广工作，并支持各区打造产业数字化解决方案包，通过一系列举措综合发力，推动“上海经验”成为可复制推广的全国范式。（来源：数智上海 Digital Shanghai）

        2月1日，江苏省政务云并网点亮仪式暨省政务云调度中心揭牌活动举行

        活动现场，江苏省政务云麒麟节点、江北节点、吉山节点、建邺节点同时点亮，象征着全省政务算力资源全面实现互联互通。同步揭牌的省政务云调度中心作为“大脑中枢”，对全省云资源进行统一管理、智能调度与高效服务。95家省级部门（单位）的核心业务系统100%上云，标志着江苏政务系统迈入“全省一朵云”的融合新阶段，实现政务算力资源从“有”到“优”、从“散”到“聚”的飞跃。省政务云作为江苏数字政府建设的核心基础平台，以建设“集约共享、融合创新、智能敏捷、安全可控、高效服务”的全省政务“一朵云”体系为目标，是依托电子政务外网和互联网，运用云计算技术和智能化工具，为各类业务应用系统提供计算资源、存储资源、服务支撑、安全保障等共性资源的新型信息基础设施。下一步，省政务云将加快从传统通用计算向智能计算演进，为“一网通办”“一网协同”“一网统管”提供澎湃算力，探索释放数据要素价值，为江苏“数实融合强省”建设筑牢数字化基石。（来源：江苏数据）

        2月2日，贵州省大数据局召开第二期数据企业座谈会暨政策“免申即享”兑现会

        活动现场向10家数据企业集中发放725万元奖补资金，全部采用“免申即享”模式，企业无需主动申报即可通过政府数据比对审核获得支持。此次奖补覆盖数据标注业务普惠奖励、数据产品创新认定、软件服务企业成长阶梯奖励及核心团队人才专项补贴等多个方向，凸显政策支持的多元化与精准性。这是继1月4日首期发放730万元奖补后，贵州在两个月内第二次以高效方式兑现政策红利。贵州省大数据发展管理局党组书记、局长朱宗尧表示，下一步，贵州将持续扩大“免申即享”政策覆盖范围，深化数据领域法规制度探索，降低企业合规成本，同时计划2026年新增2亿元数据产业专项资金，继续通过“免申即享”“即申即享”等方式实现政策红利精准直达，将营商环境打造为数据产业的核心竞争力，助力企业安心扎根、专注创新，共同做强“做标注、到贵州”产业品牌。（来源：贵州省大数据发展管理局）

        2月3日，上海市经信委印发关于征集本市标志性重大应用场景项目的通知

        此次征集分为两大方向：新领域新赛道应用场景涵盖数字经济、人工智能等6大类，未来产业应用场景涵盖卫星互联网、量子科技、脑机接口、人工智能驱动的科学研究（AI4S）、具身智能等十大类。征集类型也分为两大类：综合性重大场景项目聚焦具有协同特征的重大场景项目，包括本市重大工程、重大项目，通过跨领域、跨区域、跨部门、全产业链协作等，实现新技术新产品应用；高价值应用场景项目聚焦引领示范作用强的行业领域集成式场景、高价值小切口场景，通过新技术新产品应用、技术升级、产业引领、商业模式创新等，发挥连接技术和产业、打通研发和市场的桥梁作用，打造具有引领性的新场景。此次征集时间截止至3月6日，入选项目不仅将优先报送国家标志性重大应用场景项目，还可被优先推荐申报本市未来产业试验场等促进产业高质量发展专项资金项目，并获得“场景贷”等科技金融服务及相关金融机构资源。（来源：上海经信委）

        2月3日，云南省数据工作会议召开

        会议明确，2026年要做好4方面重点工作：一是强化顶层设计，明确时间表、路线图。高质量编制“十五五”数字云南建设规划，配套制定数字经济、数字政府、数字社会、数字基础设施等4个政策文件。二是推动数据要素价值释放，以数据赋能高质量发展。健全全省“5+10+N”公共数据资源体系，持续深化融信服平台建设运用，做好“一表通”工作。三是深化数字政府建设，打造高效治理新模式。完善政务信息化项目管理制度体系，深入推进项目审批、资金安排、竣工验收“三道关口”改革，持续深化政务云、电子政务外网建设，大力推广应用“云政通”平台。四是特色化差异化发展数字经济，培育转型升级新引擎。重点推动“绿电+智算”、数据标注、行业高质量数据集等发展，数据赋能人工智能纵深发展，着力培育数字经济园区，推动数字经济企业“多、活、大、强”，探索推进数据领域国际合作。（来源：国家数据局）

        2月4日，上海市闵行区印发《关于加快推进闵行区数字经济高质量发展的实施意见》

       《实施意见》提出，闵行要立足区内制造业基础和产教科创一体化优势，紧扣“一南一北”两大战略引擎功能定位，以“激活数据要素价值、强化人工智能赋能”为主线，系统性推进产业数字化转型与数字产业化发展，打造成为具有国际竞争力的数字经济发展新高地。为此提出八个重点方向二十四条具体措施：一是推动重点产业能级跃升；二是全面实施“人工智能+”赋能行动；三是激活数据要素核心价值；四是夯实数字经济新型基座；五是提升关键核心技术创新能力；六是完善数字经济公共服务与生态；七是强化高效协同的数字治理能力；八是构建紧密合作的保障机制。（来源：数智闵行）

        2月4日，广东省印发《广东省加快数字社会高质量建设实施意见》

       《意见》提出，到2027年，社会数字化底座更加坚实，适数化规则更加健全，新一代智能终端、智能体等在社会服务、生活和治理中应用普及率显著提升。到2030年，数智技术与社会发展紧密交织，形成普惠包容、智慧便捷，既富有岭南特色、厚植中华文脉，又引领时代发展潮流的广东数字社会发展新范式。《意见》提出五个方面十八条具体措施和三十七项重点任务，具体包括：创新场景应用，构建数字社会运转新方式；贯通组织单元，塑造数字社会结构新形态；筑牢数智根基，打造数字社会发展新动能；提升数字素养，激发数字社会发展新活力；优化适数环境，营造数字社会发展新生态。《意见》创新提出打造融贯虚实的个人数字账户，支持培育垂直领域“人工智能+工业软件”与智能机器人服务商，加快建设国家人工智能应用中试基地，加快公共数据、企业数据融合，打造重点行业高质量数据集。（来源：广东省人民政府门户网站）

        2月5日，上海市奉贤区印发《奉贤区数智新装备产业发展行动方案》

       《行动方案》提出，到2027年底，数智新装备产业规模达到540亿元，高端装备制造规上工业产值年均增速保持达到6%，数字产业营收年均增速达到15%，数字产业营收占比提升至32%，力争将数智新装备产业打造成为南上海“智造”高地与科创活力区的核心引擎，初步建成创新能力突出、区域布局合理、生态体系完善的现代化产业新标杆。围绕目标部署了产业能级跃升行动、精准招商强链行动、优势产业壮大行动、企业梯度培育行动、智造赋能提质行动、“人才+要素”保障行动等六大行动十九条具体措施，并强调要通过强化统筹推进、打造良好市场环境、创新金融财政政策，为行动方案的顺利实施保驾护航。（来源：上海奉贤）

        2月5日，上海市数字公共服务中心（虹桥数谷）线上服务平台更新

        长宁区数据局更新了上海市数字公共服务中心（虹桥数谷）线上服务平台功能，同步上线最新的服务内容，包括算力服务、网络服务、区块链、大模型、数据服务、出海服务、生态服务、展示体验、人才服务和综合服务等10类35项具体项目，服务企业在数字化转型过程中的相关需求。（来源：数字长宁）

        四、行业动向

        2月4日，全国首个脑控针灸融合神经康复装备平台“神工-华佗”落地

        平台由脑机交互与人机共融海河实验室周鹏智慧中医团队牵头，天津中医药大学第一附属医院、天津市滨海新区中医医院、天津中医药大学、天中依脉公司等多家优势单位联合研发。该团队创新开发了“脑机接口+智能穿戴式针灸”融合技术，其研究工作获得国家载人航天实验项目等多个前期项目的支持，在中医适宜技术现代化发展以及与脑机接口等前沿技术融合的装备研发领域已进行多年探索。此前，天津大学与天津中医药大学团队合作研发的“便携式经皮穴位电刺激装置（太空针灸）”曾搭载多艘神舟系列载人飞船开展天基实验，成为中医智能针灸装备在太空应用领域的先行者。（来源：央广网）

        2月4日，“人工智能+电影虚拟拍摄融合创新实验室”揭牌

        实验室由浙江省电影局与中国电影科学技术研究所共同发起，是浙江联动行业资源落实国家文化数字化战略、推动电影科技与产业紧密结合的一项具体实践。实验室聚焦人工智能与虚拟拍摄技术的深度融合，围绕关键技术国产化攻关、中试项目孵化、AI虚拟制片全流程平台建设、行业标准研制及国际交流合作等方向，系统开展前瞻性研发与产业化推广，旨在打造具有国际影响力的AI影视虚拟制作标杆基地，推动形成智能化拍摄新范式。（来源：浙江日报等）

        五、智库观点

        2月4日，中国信通院政经所联合发布《数据治理研究报告（2025年）》

       《报告》由中国信通院政经所联合互联网法律研究中心发布，立足端侧大模型的独特技术架构与运行机理，系统剖析其在数据采集、存储、处理、传输及销毁等全生命周期环节中潜藏的风险特性，通过全面梳理国内外相关立法动态与实践经验，创新性提出一套兼具前瞻性与实操性的综合治理策略，旨在为打造安全可靠、合规有序的端侧智能生态环境提供有力的理论支撑与实践指引。《报告》主要阐述了端侧大模型发展概况与技术特点，端侧大模型是指通过量化、蒸馏、裁剪等轻量化技术，将大模型核心推理能力下沉至终端硬件，依托本地算力完成数据处理、智能交互与任务执行，无需依赖云端持续支撑即可实现离线运行的轻量化AI模型体系，具有本地化、轻量化、个性化与协同化等特征。同时，分析了端侧大模型的数据治理法律要点，对全球端侧大模型数据治理法律制度进行比较研究，并提出了我国端侧大模型数据治理的展望与建议，倡导构建“发展—安全”的平衡框架，让用户真正享受“智能在端，安全在握”的数字化生活。（来源：中国信通院CAICT）

        2月4日，中国信通院规划所联合发布《城市全域数字化转型发展报告（2025年）》

       《报告》由中国信通院政经所联合信通院（广东）科技创新研究院有限公司发布，围绕落实国家五部门印发的《深化智慧城市发展推进全域数字化转型行动计划》相关要求，在立足2024年对城市全域数字化转型态势的整体研判分析基础上，重点定位于辨析城市全域数字化转型内涵特征，聚焦下个阶段工作突破方向，找准转型实施的关键抓手。《报告》主要阐述了六大核心观点：一是城市全域数字化转型“三元协作”管理架构加速确立。二是城市全域数字化转型“底座+场景”一体化集成技术架构成为主导；三是城市全域数字化转型沿“技术－数据－改革－产业”路径释放价值；四是四大场景空间正在城市数字化转型的价值高地；五是城市数字底座成为下一阶段投资建设的“重头戏”；六是系统推进城市全域数字化转型需增强三个管理能力。（来源：中国信通院CAICT）

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